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深化文體旅融合發(fā)展賦能幸福巴城建設(shè)

【2025-06-25】【來源：環(huán)球人物網(wǎng) 】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍(lán) 黑】【點(diǎn)擊舉報(bào)】

　　深化文體旅融合發(fā)展賦能幸福巴城建設(shè)

　　——鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果促進(jìn)文體旅融合發(fā)展的思考

　　2025年5月2日

，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》，明確提出“推動文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新”

。6月17日

，中共四川省委十二屆七次全會審議通過《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的決定》

。巴州區(qū)

，作為剛剛獲得“第七屆全國文明城市”巴中市的主城區(qū)，如何鞏固好創(chuàng)建成果

，接力建設(shè)幸福城市

，打造品質(zhì)生活宜居地？更需我們樹牢系統(tǒng)思維

，整合資源

、集成能力，以文體旅深度融合賦能

，繪就“聚人興產(chǎn)”藍(lán)圖

，豐富巴城內(nèi)涵，增加城市溫度

，服務(wù)美好生活

，讓“詩與煙火”同樣精彩，使其成為“近者悅

、遠(yuǎn)者來”的溫暖幸福之地

。

　　全國文明城市創(chuàng)建讓“山區(qū)小城”實(shí)現(xiàn)“文明高地”的新跨越

　　創(chuàng)建全國文明城市是巴中市委、市政府的重大決策部署

，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需

、民心所向。巴州區(qū)堅(jiān)持“創(chuàng)建為民惠民靠民”理念

，以系統(tǒng)思維

、全局視野謀劃推動創(chuàng)文工作。特別是近四年

，更是舉全區(qū)之力

、集全區(qū)之智，以超常規(guī)舉措攻堅(jiān)克難

、破冰搏浪

，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)“不可能”。鍛長補(bǔ)短
，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
。注重基礎(chǔ)補(bǔ)短與品質(zhì)提升“雙軌并行”，著眼便民利民

，不搞大修大建

，有序推進(jìn)城市有機(jī)更新。陸續(xù)啟動“三路三廣場多節(jié)點(diǎn)”系列城市功能提升工程

，累計(jì)完成老舊小區(qū)改造383個(gè)

、整治背街小巷70余條，素有巴中“荷花池”之稱的南池市場變身巴城唯一藝術(shù)廣場，斷頭10多年的南壩濱河路全線貫通

，積壓市民心中多年的晏陽初大橋南岸“塊壘”成功摘除

，南北貫通的城市中軸線，串起眾多歷史文化遺跡和城市地標(biāo)

，打通了巴城兩千年歷史文化脈絡(luò)

。突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展

，實(shí)施中心場鎮(zhèn)與被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治

，一個(gè)半月架起曾口“民心橋”，鋪就多年來反映強(qiáng)烈的清江鎮(zhèn)“順心路”……都見證著巴城由內(nèi)而外

、由城到鄉(xiāng)氣質(zhì)顏值的“驚艷巨變”

。以民為本，城市溫度可感可及
。“群眾期盼什么

，我們就干什么。”始終把群眾需求擺在第一位

，創(chuàng)新推行“群眾訴求大起底”

，全域打撈化解疑難問題4.2萬余件，辦結(jié)率高達(dá)99.05%

，信訪總量

、紀(jì)檢信訪量、網(wǎng)絡(luò)輿情量實(shí)現(xiàn)斷崖式下降

。全面推行創(chuàng)建任務(wù)網(wǎng)格化

、社區(qū)管理智慧化，常態(tài)推動萬名黨員干部包保聯(lián)戶

、下沉社區(qū)

，以“零信訪”“零沖突”“零補(bǔ)償”順利拆除南池市場，完成肖家巷等8個(gè)臨時(shí)市場集中搬遷轉(zhuǎn)型

。從出門即達(dá)的“15分鐘便民生活圈”

，到“潮汐攤區(qū)”升騰的煙火氣；從農(nóng)貿(mào)市場生熟分區(qū)的明凈燈牌

，到污水遍地的“馬路市場”退出歷史舞臺……一件件訴求的應(yīng)答

，一樁樁實(shí)事的落實(shí)，都解鎖著巴城以人為本

、以民為本的“治理密碼”

。春風(fēng)化雨，文明新風(fēng)浸潤心田

。一人文明是盆景

，眾人文明才是風(fēng)景。以深化先進(jìn)典型為引領(lǐng)，全面激活“文明細(xì)胞”培育

，推動區(qū)級以上文明單位

、文明校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文明村鎮(zhèn)占比達(dá)75%以上

，先后涌現(xiàn)出“最美獨(dú)臂教師”杜秀蘭等一大批平民楷模

、草根英雄，1人榮獲第九屆全國道德模范提名獎

，他們用心中的陽光和善念溫暖著城市的每個(gè)角落

。全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所（站）

，深入實(shí)施文明交通

、文明餐桌等“九大行動”，創(chuàng)新“四單”志愿服務(wù)模式

，推動12.9萬余“紅馬甲”活躍在巴城的大街小巷

。當(dāng)垃圾分類成為生活時(shí)尚，誠信故事溫暖“巴山夜雨”

，道德模范化身人海標(biāo)桿……都釋放著巴城沁入肌理

、融入細(xì)胞的“幸福因子”。

　　文明城市建設(shè)是一場沒有終點(diǎn)的幸福接力

。構(gòu)筑“文明高地”塑造“幸福樣本”

，讓人民群眾生活得更便捷、更舒適

、更幸福

、更美好，是我們矢志不渝的目標(biāo)

。惟有保持永不懈怠的奮斗姿態(tài)

，順勢而為、乘勢而上

、聚勢而起

，全力推動“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)幸福城市”轉(zhuǎn)變，方能讓“城市會客廳

、品質(zhì)生活宜居地”的巴城風(fēng)景無界

，幸福無限。

　　深化文體旅融合發(fā)展為建設(shè)幸福城市注入新活力

　　當(dāng)文明的根系深扎巴城肌理

，當(dāng)體育的脈搏共振于山河街巷

，當(dāng)旅游的足跡點(diǎn)亮沉睡的資源——文體旅融合的聚變之力，正以不可阻擋的澎湃之勢

，重塑著幸福巴城的基因與靈魂

。毋庸置疑

，加快推進(jìn)幸福城市建設(shè)是確保文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效、鞏固提升的“進(jìn)階之路”

，而深化文體旅融合發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎和新的增長極

，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量

，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的“雙向奔赴”

。文化是幸福城市的靈魂，是城市發(fā)展方向的精神引導(dǎo)

，更是城市發(fā)展的內(nèi)在動力

。縱觀甘肅敦煌

、山東曲阜等歷史文化名城

，依托文化遺產(chǎn)開發(fā)出沉浸式文旅場景

，將歷史文脈轉(zhuǎn)化為可感知的城市文明符號

，成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范。巴城擁有“巴文化中心

、川陜蘇區(qū)首府

、晏陽初故里”三張文化名片，具有“四龕福城”獨(dú)特標(biāo)識

，歷史底蘊(yùn)深厚

，擦亮文化名片，讓傳統(tǒng)文化“活起來”

，為巴城注入精神凝聚力

，才能將文化勢能轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展動能。如巴城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的蛻變新生

，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”的完美轉(zhuǎn)變

。體育是激活經(jīng)濟(jì)的紐帶，是城市的脈搏

，跳動著經(jīng)濟(jì)活力與文化魅力

。國內(nèi)許多城市以體為媒、以賽聚人

，將賽事“流量”變經(jīng)濟(jì)“增量”

。如江蘇以“蘇超”為紐帶，聯(lián)動13市高鐵1小時(shí)圈與高標(biāo)準(zhǔn)場館

，通過文旅惠民政策吸引超18萬球迷跨城消費(fèi)

；成都從“大運(yùn)之城”變身“世運(yùn)之城”，去年體育消費(fèi)總規(guī)模突破750億元

，同比增長超9%

。又如巴城連續(xù)兩年舉辦全國全省槳板賽

、皮劃艇等賽事活動，不僅讓巴城煥發(fā)出新的“青和力”

，也催生了城市設(shè)施升級與服務(wù)優(yōu)化

。旅游是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，旅游消費(fèi)是促進(jìn)城市發(fā)展

、激發(fā)城市活力的關(guān)鍵引擎

，也是塑造城市文化IP，提升城市軟實(shí)力與居民幸福感的有效手段

。當(dāng)前

，“跟著賽事、演出

、美食去旅行”等融合發(fā)展業(yè)態(tài)成為新時(shí)尚

，成為促進(jìn)消費(fèi)升級、拉動經(jīng)濟(jì)增長的“重要風(fēng)口”

。

　　文化是最硬核的力量

，體育是最靈動的因子，旅游是最關(guān)鍵的載體

。當(dāng)綿長文脈遇見城市煙火

，山水賽場融入天地畫框，古老基因與現(xiàn)代活力同頻共振

，人潮歡笑與拼搏汗水激情交織

，匯聚成城市最滾燙的潮流涌動——文體旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式正成為一座座城市解鎖“破圈”新姿態(tài)

、新路徑

，在文脈賡續(xù)、活力迸發(fā)

、旅居共享的交響樂中

，書寫著可觸摸、可參與

、可沉浸的幸福城市建設(shè)新景象

。

　　系統(tǒng)思維產(chǎn)業(yè)化市場化導(dǎo)向讓文體旅融合成為幸福巴城發(fā)展新引擎

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展

，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)”

。

　　推動文體旅融合，不能困守“見子打子”的戰(zhàn)術(shù)窠臼

，更需破除“亦步亦趨”的路徑依賴

，必須以“一盤棋”統(tǒng)攝規(guī)劃藍(lán)圖，以“一體化”貫通資源血脈

，以“一張網(wǎng)”鏈動運(yùn)營生態(tài)

，讓文明之脈塑城市形骨

，文化之魂鑄精神圖騰，旅游之力賦發(fā)展動能

。三力擰繩

，方能在系統(tǒng)思維的經(jīng)緯間織就產(chǎn)業(yè)新圖景；市場聚變

，終將激活融合的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)

，真正實(shí)現(xiàn)從“求大求全”到“求精求特”的驚鴻一躍。

　　“一盤棋”謀劃

，規(guī)劃引領(lǐng)

，把巴城打造成大蜀道文旅走廊的重要節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展

，不是文體旅的簡單相加

，要統(tǒng)籌資源配置，錯位互補(bǔ)

、協(xié)同發(fā)展

。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃做好城市片區(qū)

、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

、區(qū)域景點(diǎn)“三大規(guī)劃”

，協(xié)調(diào)處理好“區(qū)內(nèi)與區(qū)外

、城市與鄉(xiāng)村、城區(qū)與城郊

、山上與山下

、岸上與岸下”五大關(guān)系；重點(diǎn)圍繞“四龕福城”保護(hù)再利用

，規(guī)劃4個(gè)“文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心片區(qū)

，輻射帶動3個(gè)近郊文旅組團(tuán)，建立“登高五路徑+城市雙環(huán)線”的登高游線網(wǎng)絡(luò)

，著力構(gòu)建“一城四村八園”文旅融合發(fā)展新格局

；統(tǒng)籌規(guī)劃“四面龕、蓮花山”

、蓮山湖

、晏陽初故里和三江水鄉(xiāng)文旅綜合體；城區(qū)圍繞“一南一北”打造“南龕山-蓮山湖‘四龕福城’核心功能區(qū)”“未來蘇山近郊鄉(xiāng)村旅游目的地”

，并行打造巴城記憶—南龕—蓮山湖—西龕

、北龕—未來蘇山—鄉(xiāng)瓣童年—天星橋水庫、東龕—塔子山—晏陽初博物館“三大主題游徑”

；區(qū)外主動融入大蜀道文化旅游走廊

，橫向串聯(lián)光霧山

、諾水河等市內(nèi)旅游景區(qū)，縱向聯(lián)系金牛

、米倉文旅走廊

，共同搭建區(qū)域旅游發(fā)展一體化新平臺，擦亮“千年米倉道四龕幸福城”城市文旅IP

。

　　“一體化”建設(shè)

，串珠成鏈，把巴城打造成一個(gè)大景區(qū)

、大市場

。堅(jiān)持“城在景中、景在城中”一體融合發(fā)展

，把巴城作為一個(gè)大景區(qū)來建設(shè)

、大市場來運(yùn)營，讓城市即景區(qū)

，景區(qū)即城市

。鞏固創(chuàng)文成果，接續(xù)夯基補(bǔ)短

，統(tǒng)籌考慮江南江北老舊小區(qū)

、城中村棚戶區(qū)、危舊房改造

，深入實(shí)施城市環(huán)境凈化

、亮化、綠化

、美化“四大工程”

，推進(jìn)城市有機(jī)更新；突出四龕定位

，錯位打造南龕西龕石窟寺保護(hù)利用示范區(qū)

、北龕非遺鄉(xiāng)旅體驗(yàn)區(qū)、東龕數(shù)字文創(chuàng)創(chuàng)新地

、晏陽初文化與鄉(xiāng)村振興融合示范區(qū)

，并依托街巷空間、城市道路等串聯(lián)打造5公里城市慢性內(nèi)環(huán)線和31公里外環(huán)線

，形成文化聯(lián)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局

；借鑒天津“洋樓+演出”經(jīng)驗(yàn)，重塑文星街

、小街子等歷史文化街區(qū)空間體驗(yàn)

，挖掘歷史故事打造沉浸式精品劇目，配套提升“巴河夜游”項(xiàng)目

，讓巴城“岸上岸下”散發(fā)新活力

；推動以城帶鄉(xiāng)

，圍繞“產(chǎn)城人一體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”

，以巴城為中心

、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、景區(qū)（景點(diǎn)）為腹地

，串聯(lián)打造35公里城郊文旅環(huán)線和環(huán)城綠廊精品線路

，讓市民和游客在家門口就能享受到高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)，為假日經(jīng)濟(jì)注入新動能

；深化市場思維

，創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+專業(yè)運(yùn)營+社會參與”模式，把巴城看作“企業(yè)主體”

，把文化視為“核心資產(chǎn)”

，把游客當(dāng)作“目標(biāo)客戶”，構(gòu)建從戰(zhàn)略定位到品牌增值的完整生態(tài)鏈

，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

。

　　“一張網(wǎng)”運(yùn)營，多點(diǎn)開花

，把巴城打造成近悅遠(yuǎn)來的城市會客廳

、旅游集散中心。現(xiàn)代城市會客廳

、旅游集散中心不再是傳統(tǒng)意義上的交通中轉(zhuǎn)站

，而是通過沉浸式體驗(yàn)、社交傳播爆點(diǎn)和城市文化創(chuàng)新

，讓游客自發(fā)形成“巴中

，留戀的不只山水”的共識。堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)營

，成立“四龕福城”功能區(qū)管委會，將四龕納入統(tǒng)一管理

，厘清市區(qū)權(quán)責(zé)

，打通用人渠道，釋放干事活力

，實(shí)行“行業(yè)+轄區(qū)（功能區(qū)）”管理

；組建專業(yè)城市營銷團(tuán)隊(duì)，著力圍繞“四龕福城”全國獨(dú)有城市格局

，加強(qiáng)城市內(nèi)涵

、文化價(jià)值宣傳推廣，提升城市知名度

、美譽(yù)度

；借鑒榮昌“鹵鵝哥”

、貴州“村超”、哈爾濱“冰雪經(jīng)濟(jì)”成功經(jīng)驗(yàn)

，以情感共鳴為紐帶

、以社交裂變傳播為路徑，大力構(gòu)建“短視頻引流+IP矩陣打造”全域營銷體系

，解鎖巴城“出圈”流量密碼

；深化營城聚人，利用特色文化

、優(yōu)質(zhì)水系等資源稟賦

，以文化精品聚集人氣流量，爭取中國西部優(yōu)秀曲藝節(jié)目展演等更多國省節(jié)會活動

，成立專業(yè)文體協(xié)會

，配套文體項(xiàng)目培訓(xùn)、運(yùn)動裝備研發(fā)

，將文化體育融入群眾生活

，破解節(jié)會賽事短期引流轉(zhuǎn)化為長效發(fā)展的瓶頸；以提升文旅體驗(yàn)和滿足多元需求為導(dǎo)向

，實(shí)施“吃住行游購?qiáng)噬甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”全要素提升工程

，全方位提升巴城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等商圈綜合服務(wù)能級，推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)品

、業(yè)態(tài)

、市場深度融合；深化特色文旅IP開發(fā)

，研發(fā)獨(dú)具“四龕福城”“盛唐彩雕”特色的數(shù)字產(chǎn)品和“小精特新”文創(chuàng)產(chǎn)品

，不斷提升整體附加值和市場競爭力，拉長消費(fèi)鏈條

，讓游客心花怒放“掏腰包”

、心甘情愿“來二次”。

　　當(dāng)歷史的根脈深扎巴城土壤

，時(shí)代的活水澆灌創(chuàng)新枝芽

，文明之樹終將在街巷阡陌間結(jié)出飽滿的幸福果實(shí)。今日之巴城

，是文明與詩意交織的活力之城——街頭巷尾流淌著謙和禮讓的基因

，山水田園躍動著文體旅融合的節(jié)拍。讓我們錨定“幸福坐標(biāo)”

，既守護(hù)“煙火氣里的文明溫度”

，更點(diǎn)燃“山水間的詩與遠(yuǎn)方”，讓這場融合盛宴以最靈動的因子激活發(fā)展動能，以最硬核的力量重塑空間場景

，為幸福城市注入生生不息的強(qiáng)勁活力

。（作者系巴中市巴州區(qū)委常委、宣傳部部長）

【編輯：朱富春】【頁面功能：打印關(guān)閉】

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