近年來(lái)
第一
第二,利益分配方式由“有權(quán)無(wú)益”向“還權(quán)釋利”轉(zhuǎn)變
,實(shí)現(xiàn)利益共享。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民利益獲取渠道單一、集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”嚴(yán)重等問(wèn)題,通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)資源股權(quán)化、資產(chǎn)股份化、資金股本化措施,實(shí)現(xiàn)所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者共同受益。一是股化“三資”。在落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定的基礎(chǔ)上,按“確股不確物”“確股不確價(jià)”的方式股權(quán)量化集體資產(chǎn);把財(cái)政投入形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股權(quán)量化給集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù)),設(shè)置集體股、基礎(chǔ)股、優(yōu)先股,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。二是建好“兩社”。探索設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)民土地股份合作社,積極依托承接委托流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地、整合項(xiàng)目包裝的區(qū)土地流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)平臺(tái),解決走向市場(chǎng)中機(jī)制不暢問(wèn)題。三是推行“三化”。成立村集體實(shí)業(yè)公司或作價(jià)入股引進(jìn)業(yè)主第三
第四
,財(cái)政投入方式由“大包大攬”向“多元聚合”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)質(zhì)效并舉。“醬油錢(qián)醋錢(qián)統(tǒng)籌用”