經(jīng)濟日報編者按 房地產(chǎn)市場
春節(jié)后
但一些信息也顯露出了不同的跡象
強令執(zhí)行的行政手段能長期管用嗎?“地王”頻現(xiàn)的制度根源怎么消除?“面粉”和“面包”如何不相互推漲?現(xiàn)在
行政手段只是短期行為
2月14日，南京迎來了春節(jié)后的首場土地拍賣
南京和廈門兩地土地市場火爆至少反映了一個現(xiàn)象
在去年一二線城市房市大漲后，各地陸續(xù)出臺了多項限購限貸措施
近日
種種跡象表明
土地供應(yīng)出現(xiàn)倒掛
現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的一個顯著特征是
，兩極分化非常明顯。大城市尤其是特大城市的人口流動大，房屋需求旺盛，中小城市人口減少，房屋需求不足。雪上加霜的是，近年來大城市尤其是特大城市土地供應(yīng)相對不足，但大舉供地的往往是需求不足的中小城鎮(zhèn)。如去年北京土地市場共有44宗地塊成交，同比減少66宗，其中住宅類用地僅有15宗這種情況的出現(xiàn)，是因為自2000年以來
今年年初，北京市有關(guān)負責人就曾表示
但也有一些城市卻庫存高企
，房價地價都呈跌勢。比如沈陽，作為省會城市，去年房價一直溫和甚至微跌。遼寧省鐵嶺市的鐵嶺新城有大量土地資源，但已經(jīng)連續(xù)兩年沒有土地成交了。從全國而言
，新增建設(shè)用地呈現(xiàn)越來越少的趨勢。近日，國土資源部發(fā)布的2016年國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國土地出讓面積20.82萬公頃，同比下降5.9%，其中房地產(chǎn)用地10.75萬公頃，同比下降10.3%。有人認為
，要解決上述問題，熱點城市要加大土地供應(yīng)，才能實現(xiàn)供需平衡。但一味增加供應(yīng)，顯然不具備現(xiàn)實可操作性。解決之道，還要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做文章。抓住時機推進改革
從土地供給改革的角度看
，城鎮(zhèn)低效用地盤活和農(nóng)村集體建設(shè)用地改革的空間都很大。數(shù)據(jù)顯示，2016年土地供應(yīng)中
，存量建設(shè)用地超六成。其中，城鎮(zhèn)工礦用地空間很大。通過改革，完善這些低效用地的再開發(fā)激勵機制隨著城市的發(fā)展
，不少工廠現(xiàn)在處于城市中心位置，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有些工廠實際上可以轉(zhuǎn)為他用。近日國土資源部門明確，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵原國有土地使用權(quán)人通過自主、聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓等多種方式對其使用的國有建設(shè)用地實行改造開發(fā)。農(nóng)村集體建設(shè)用地改革空間更大。目前
，我國集體土地尚不能上市交易，城市居民購買集體土地上的房屋，是小產(chǎn)權(quán)房，屬于違規(guī)。去年9月份
，國土資源部召開進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地制度改革三項試點會議，決定把農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革擴大到現(xiàn)有33個試點地區(qū)，宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)。如這些改革有突破，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市將為當前的房地產(chǎn)市場提供更多的空間。另外
，土地招拍掛制度有待進一步改革。2004年8月份以后，我國規(guī)定所有國有土地出讓必須經(jīng)過招拍掛?div id="4qifd00" class="flower right">目前
此外
確保春季開學(xué)工作平穩(wěn)有序
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