，解決防風(fēng)漏雨和功能提升、居住環(huán)境改善的問題。“十三五”期間，全市通過易地扶貧計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困戶5.2萬戶，將有18.2萬貧困人口搬入新居。不屬于易地扶貧搬遷范圍的，通過農(nóng)村危舊房改造和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)政策，進(jìn)行改造或新建解決貧困戶安全住房問題。

　　“收”的問題

，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)并舉。依托特色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式，讓貧困群眾能夠享受“金山銀山”的回報(bào)。大力實(shí)施“回引創(chuàng)業(yè)”工程，累計(jì)回引在外成功人士1.2萬余人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體2800多個(gè)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)3.5萬人。實(shí)行集體資產(chǎn)股權(quán)量化、市場(chǎng)經(jīng)營，將財(cái)政支農(nóng)經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為村集體新增資產(chǎn)，貧困戶配股40%、所有農(nóng)戶配股40%、集體持股20%，2016年全市貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入同比增長(zhǎng)近30%。

　　“學(xué)”的問題，助學(xué)和防輟學(xué)并舉

。建立貧困戶學(xué)生數(shù)據(jù)庫，逐一落實(shí)貧困學(xué)生助學(xué)政策，確保沒有一個(gè)貧困家庭孩子因貧困輟學(xué)或上不起學(xué)。每年寒暑兩個(gè)學(xué)期，全市均通過市、縣(區(qū))財(cái)政和社會(huì)捐助落實(shí)資金8000多萬元，資助大學(xué)生15000人，建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　“家”的問題，牽線成家與同心建家并舉

。在“成家”上，動(dòng)員“工青婦”等群團(tuán)組織當(dāng)“紅娘”，增加貧困對(duì)象娶上媳婦的機(jī)會(huì)。在“建家”上，倡導(dǎo)建設(shè)具有川東北民居特色的“三合院”“四合院”，讓獨(dú)居老人與兒女合居合住、幾世同堂，讓空巢老人鄰里相望、互伴互助。在“家風(fēng)”上，倡導(dǎo)弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化，通過評(píng)選有德行、有才能、有聲望、有影響的農(nóng)村賢達(dá)，培育良好家風(fēng)，弘揚(yáng)公序良俗，形成文明新風(fēng)。

　　“基礎(chǔ)”的問題

，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)并舉。堅(jiān)持連片規(guī)劃、整體推進(jìn)、平衡發(fā)展，解決帶有共通性的路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套問題，為精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧打牢基礎(chǔ)。2016年，全市新建通村道路995公里，60%以上的貧困村實(shí)現(xiàn)了社社通硬化公路;新建1236處農(nóng)村飲水安全工程，解決了6.18萬貧困人口的飲水安全問題;80%的貧困村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造;光纜通村率超過85%