一年回顧
“十三五”實現(xiàn)了良好開局
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
，過去一年——經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好
。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。——就業(yè)增長超出預(yù)期
。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國，就業(yè)比較充分——改革開放深入推進(jìn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用
——發(fā)展新動能不斷增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施
——基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升
。高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。——人民生活繼續(xù)改善
我國成功主辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會
回顧過去一年，走過的路很不尋常
繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調(diào)控
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激
著力抓好“三去一降一補”
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說，過去一年
以鋼鐵
大力深化改革開放
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
全面深化改革
積極擴大對外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
強化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動能快速成長
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
，過去一年，我們強化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動能快速成長。深入推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
，全面實施《中國制造2025》，落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，技術(shù)交易額超過1萬億元?div id="4qifd00" class="flower right">促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
，新的增長極增長帶加快形成國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說，過去一年
，我們促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展
、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動建設(shè)一批重點項目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北振興戰(zhàn)略，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展加強生態(tài)文明建設(shè)
，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說，過去一年
，我們加強生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法
，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。推進(jìn)水污染防治，出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件，推動了環(huán)保工作深入開展。注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
，過去一年，我們注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下
，民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件
扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
，認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢。中國特色大國外交卓有成效
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
，過去一年，中國特色大國外交卓有成效。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議
、上海合作組織峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、核安全峰會、聯(lián)大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議。同主要大國協(xié)調(diào)合作得到加強，同周邊國家全面合作持續(xù)推進(jìn)，同發(fā)展中國家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟外交經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍需增強
，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，地區(qū)經(jīng)濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進(jìn)一步加強。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足
，有些改革舉措和政策落實不到位，涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮總體部署
政府工作總體要求
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
做好政府工作
發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右
今年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際
今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
財政政策要更加積極有效
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性
我國發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)和有利條件
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
，綜合分析國內(nèi)外形勢，我們要做好應(yīng)對更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的充分準(zhǔn)備。世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)
，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加困難不容低估
我們堅信
做好今年政府工作的原則要求
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力
二是堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅決闖過這個關(guān)口。三是適度擴大總需求并提高有效性。我國內(nèi)需潛力巨大
，擴內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點。要圍繞改善民生來擴大消費四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍，蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民
，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把握好我國處于社會主義初級階段的基本國情。對群眾反映強烈、期待迫切的問題，有條件的要抓緊解決，把好事辦好;一時難以解決的，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進(jìn)社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。重點工作
用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補”
國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說
，面對今年艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上，針對新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效扎實有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右
因城施策去庫存
。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地積極穩(wěn)妥去杠桿。我國非金融企業(yè)杠桿率較高
多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍
