，給小官也帶上“緊箍咒”。

　　強(qiáng)化照章辦事

 

　　著力構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)

、村民代表會(huì)議決策、村民委員會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的“四權(quán)分設(shè)、三委共治”的村級(jí)管理體系。細(xì)化完善《村級(jí)一事一議項(xiàng)目管理細(xì)則》，規(guī)范村組項(xiàng)目部門(mén)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和村(居)主責(zé)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，區(qū)級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙備案”，以及企業(yè)和業(yè)主“雙承諾”機(jī)制，做到環(huán)環(huán)相扣，權(quán)力鏈條運(yùn)行。實(shí)行《鎮(zhèn)村干部近親屬和主要社會(huì)關(guān)系登記備案制》，財(cái)政、民政、紀(jì)檢等部門(mén)共享備案信息，杜絕基層干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友。

　　著力陽(yáng)光運(yùn)行

　　建立相對(duì)固定的村民代表人員庫(kù)，執(zhí)行“村級(jí)事務(wù)由村民代表和鄉(xiāng)間賢達(dá)參與協(xié)商

、專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)由涉事利益群體和村民代表參與協(xié)商”的民主議事辦法，明確村民代表與干部代表參與比例為2:1，確保決策民主。健全《村級(jí)“三資”動(dòng)態(tài)管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)范惠農(nóng)惠民資金的兌現(xiàn)程序、打卡方式和辦理人員行為，做到一般事項(xiàng)季度公開(kāi)、重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行村干部定期集中辦公日制度，有效杜絕村干部在家辦證辦事蓋章等行為。實(shí)行年終集中提問(wèn)交賬，近距離接受群眾質(zhì)詢，面對(duì)面消除群眾疑慮。

　　從嚴(yán)扼住源頭

 

　　針對(duì)“賬外賬”“包包賬”“斷頭賬”等基層部分財(cái)務(wù)現(xiàn)象

，巴州區(qū)實(shí)行村組財(cái)務(wù)提級(jí)管理，細(xì)化《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》和《民主理財(cái)辦法》，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)印章和財(cái)務(wù)人員字跡登記備查，項(xiàng)目資金撥付實(shí)行“一清八簽字雙備案”機(jī)制，逗硬落實(shí)“印章模糊、字跡不清、事由不明”三不報(bào)賬制度。所有惠農(nóng)惠民資金“一戶一卡”短信告知，讓老百姓清清楚楚，明明白白，絕不丟失一分一厘。建立文書(shū)報(bào)賬、主任審批、書(shū)記審核“權(quán)力分立”機(jī)制，做到“旬報(bào)賬、月結(jié)算、季公開(kāi)”。全面取消社賬，并實(shí)行報(bào)賬制，實(shí)現(xiàn)社賬進(jìn)村、村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)賬進(jìn)區(qū)級(jí)大平臺(tái)。開(kāi)通財(cái)政賬戶資金收支短信提醒業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金有動(dòng)向、短信有提醒。