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堅(jiān)持“先入為主” 扎緊廉潔“安全帶”

【2017-07-27】【來(lái)源：區(qū)衛(wèi)計(jì)局羅友軍】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍(lán) 黑】【點(diǎn)擊舉報(bào)】

　　近年來(lái)

，基層醫(yī)療單位重業(yè)務(wù)、輕黨建

，重收入、輕教育的問(wèn)題比較普遍

。一些高風(fēng)險(xiǎn)崗位制度不健全、監(jiān)管不到位

、問(wèn)責(zé)不逗硬

，導(dǎo)致醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)頻發(fā)

，嚴(yán)重影響“白衣天使”的大美形象。針對(duì)這些問(wèn)題

，四川省巴中市巴州區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局堅(jiān)持“先入為主”

，全方位扎緊廉潔自律“安全帶”，有效遏制發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”

，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)躍上新臺(tái)階

。

　　——教育先導(dǎo)

，扎緊不想腐的“安全帶”。但凡腐敗行為

，首先是理想信念和思想意識(shí)出了問(wèn)題

。為扎緊思想防線(xiàn)

，區(qū)衛(wèi)計(jì)局遵照中央全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合基層醫(yī)療單位管黨治黨“寬松軟”

，紀(jì)律教育不給力的現(xiàn)象

，及時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員干部

、下屬單位黨委、紀(jì)委班子成員和主管人事

、財(cái)務(wù)

、行政審批

、物品采購(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督等崗位負(fù)責(zé)人專(zhuān)題會(huì)

，在全系統(tǒng)集中開(kāi)展三個(gè)主題教育，扎緊黨員干部職工不想腐的“安全帶”

。一是開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)主題教育，增強(qiáng)黨員干部規(guī)矩意識(shí)

。局黨委制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“兩準(zhǔn)則四條例一細(xì)則”黨規(guī)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》

，把紀(jì)律教育列為醫(yī)療行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)硬任務(wù)

。要求每個(gè)基層黨組織每年利用“三會(huì)一課”上廉政黨課不少于4次，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展黨風(fēng)廉政專(zhuān)項(xiàng)檢查不少于3次

，對(duì)廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位干部每年約談不少于2次，常敲廉政警鐘

，常緊安全螺絲，確保隊(duì)伍廉潔自律不掉鏈子

。二是開(kāi)展廉政文化主題教育，增強(qiáng)黨員干部自律意識(shí)

。廉潔自律的行為需要廉政文化的長(zhǎng)期浸潤(rùn)和對(duì)每個(gè)崗位的時(shí)時(shí)警醒

。為防微杜漸

，近年來(lái)區(qū)衛(wèi)計(jì)局黨委

、紀(jì)委深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)

、進(jìn)醫(yī)院

、進(jìn)家庭活動(dòng)

，定期組織黨員干部和家屬參觀廉政教育基地

，觀看警示教育專(zhuān)題片和查處“微腐敗”典型案件“微視頻”

，開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試

，評(píng)選“最美廉內(nèi)助”和落實(shí)醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”

，幫助干部及家屬算政治賬

、經(jīng)濟(jì)賬和腐敗成本賬

，把自警自律的要求

，從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)傳遞到衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)每個(gè)崗位和各個(gè)家庭

，把反腐拒腐防線(xiàn)延伸到群眾身邊

。三是開(kāi)展簡(jiǎn)政便民主題教育，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)

。服務(wù)群眾是黨員干部的本分，也是廉潔自律的內(nèi)在要求

。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將2017年定為“行政效能提升年”，突出抓好行政決策

、執(zhí)行、管理

、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”專(zhuān)題教育

，推動(dòng)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生單位簡(jiǎn)化辦事程序

，減少辦證手續(xù)

，增設(shè)服務(wù)窗口

，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。同時(shí)利用醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)和計(jì)劃生育信息網(wǎng)

，推進(jìn)網(wǎng)上辦

、在線(xiàn)辦、馬上辦

，實(shí)施承諾辦

、委托辦

、代理辦，全方位滿(mǎn)足群眾多元需求

，全流程筑牢廉潔防線(xiàn)。

　　——監(jiān)管先行

，扎緊不敢腐的“安全帶”

。疾病防治要堅(jiān)持治未病，反腐倡廉更要注重“治未病”

。實(shí)踐證明，監(jiān)管先行是預(yù)防腐敗

，扎緊不敢腐“安全帶”的不二法寶

。近年來(lái)

，區(qū)衛(wèi)計(jì)局針對(duì)發(fā)生在群眾身邊的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)松懈

、醫(yī)患關(guān)系不和諧、醫(yī)衛(wèi)人員違規(guī)逐利創(chuàng)收

、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告

、違規(guī)采購(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品

、違規(guī)收受回扣紅包

、套取騙取醫(yī)保基金等“十大頑疾”

，局黨委

、紀(jì)委組織紀(jì)檢監(jiān)察

、執(zhí)法監(jiān)督等專(zhuān)門(mén)力量

，著力抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是抓好事前專(zhuān)項(xiàng)檢查

，強(qiáng)化崗位監(jiān)管。對(duì)機(jī)關(guān)和下屬各單位管人

、管錢(qián)、管物

、管行政審批等重點(diǎn)崗位每季度進(jìn)行一次廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，形成執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)高壓態(tài)勢(shì)

。二是抓好事中巡回督查

，強(qiáng)化權(quán)力檢查。不受監(jiān)督的權(quán)力是滋生腐敗的溫床。區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭

，聯(lián)合區(qū)財(cái)政

、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)共同參與

，對(duì)健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目

、藥品器材采購(gòu)

、計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶等惠民資金使用情況進(jìn)行事中巡回督查

，建立問(wèn)題清單

、任務(wù)清單、責(zé)任清單

、整改清單，形成依法用權(quán)

、監(jiān)督用權(quán)并行的常態(tài)工作機(jī)制。三是抓好事后過(guò)程倒查

，強(qiáng)化廉政監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)

、物品采購(gòu)、再生育審批

、衛(wèi)生計(jì)生惠民項(xiàng)目落實(shí)等熱點(diǎn)工作進(jìn)行過(guò)程倒查。重點(diǎn)看程序是否合法、政策是否透明

、執(zhí)行是否公平

，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索立即排查核實(shí)

，該曝光的絕不留情

，該處分的決不姑息

，該移送司法機(jī)關(guān)依法處置的決不拖延，形成嚴(yán)查快處

、抓早抓小、防治結(jié)合的良好局面

。通過(guò)事前、事中

、事后全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管，使衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”成為長(zhǎng)期帶電的“高壓線(xiàn)”

。

　　——制度先建，扎緊不能腐的“安全帶”

。黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐證明，人管人容易出現(xiàn)漏洞

，制度管人才能管緊管住。近年來(lái)

，區(qū)衛(wèi)計(jì)局緊緊抓住最易失控、最易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域

、重要事項(xiàng)

、重要環(huán)節(jié)

，健全制度，扎緊籠子

，不給腐敗行為可乘之機(jī)。一是落實(shí)黨委主管

、紀(jì)委主抓制度

。局黨委堅(jiān)持抓黨建必須抓紀(jì)檢

，管行業(yè)必須管行風(fēng)的“雙抓雙管”責(zé)任制。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任

、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、班子成員集體責(zé)任

，行業(yè)工作分管到哪里

，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里

。對(duì)苗頭性問(wèn)題做到早提醒

、早糾正，對(duì)不忠誠(chéng)不干凈的及時(shí)嚴(yán)肅查處

，對(duì)不擔(dān)當(dāng)

、不負(fù)責(zé)的堅(jiān)決調(diào)整

，確保中層以上干部隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。二是落實(shí)集體決策

、政務(wù)公開(kāi)制度。腐敗最怕的是陽(yáng)光

。為確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

，局黨委完善了集體決策規(guī)則

，健全了黨務(wù)

、政務(wù)

、院務(wù)公開(kāi)公示范制度

，各單位建立了問(wèn)題線(xiàn)索舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)上投訴郵箱

，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，專(zhuān)人梳理信訪民情

，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，定期整改銷(xiāo)號(hào)

。三是落實(shí)照章辦事

、規(guī)范管事制度。局機(jī)關(guān)

、下屬各單位和各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)服務(wù)窗口全面建立了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制

、過(guò)錯(cuò)追究制、一次性告知制

，既方便群眾辦事

，又便于規(guī)范管事

，同時(shí)還密織了制度的籠子

，扎緊了不能腐的“安全帶”。

【編輯：馬紫婷】【頁(yè)面功能：打印關(guān)閉】

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