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聚焦“綠色新業(yè)態(tài)”：四川迎戰(zhàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”陽帆等

【2017-08-03】【來源：四川日?qǐng)?bào) 陽帆等】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍(lán) 黑】【點(diǎn)擊舉報(bào)】

　　決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)

，換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長。要把好“入口”關(guān)

，做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)增量

。四川高校

、科研院所

、軍工企業(yè)聚集

，在綠色技術(shù)研發(fā)和綠色設(shè)備制造上大有可為。

　　綠色崛起

，核心支撐在產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)

，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

，才能更好實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

，讓“綠水青山”變成“金山銀山”

。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體

，都把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎

。

　　四川具有良好的自然生態(tài)條件，如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

、發(fā)展強(qiáng)勢(shì)

，如何大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

、迎戰(zhàn)“風(fēng)口”

，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無疑需要更多的思考和謀劃

。

　　圍繞這一話題，本期的“5人談”邀請(qǐng)相關(guān)人士聚焦“綠色新業(yè)態(tài)”

，共話發(fā)展新思路

。

　　政策先行加快培育

　　四川大學(xué)國際商務(wù)與投資研究中心主任蔣國慶：

　　綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府還需開“綠燈”

　　□本報(bào)記者陽帆

　　大力發(fā)展綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政府和企業(yè)應(yīng)該如何作為

，才能讓綠色產(chǎn)業(yè)迎風(fēng)起飛?記者就此采訪了四川大學(xué)國際商務(wù)與投資研究中心主任蔣國慶。

　　記者：四川發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)具有哪些優(yōu)勢(shì)?

　　蔣國慶：首先

，四川是農(nóng)業(yè)大省

，通過實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

、開拓綠色產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

，做大做強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前景廣闊

、潛力巨大

。其次

，四川高校

、科研院所、軍工企業(yè)聚集

，在人才、科研能力上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)

，四川在綠色技術(shù)研發(fā)和綠色設(shè)備制造上大有可為。再次

，我省在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略中

，加快對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過技術(shù)改造向低耗能要效率

，將頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備

、信息安全、航空與燃機(jī)

、新能源汽車作為支撐未來發(fā)展的高端成長型產(chǎn)業(yè)

，為我省發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)打下長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　記者：進(jìn)一步做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)

，政府應(yīng)該加大哪些方面的扶持力度?

　　蔣國慶：推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

，要在政策、法規(guī)等方面先行

，特別要在金融

、財(cái)稅等方面給予更多的支持, 開“綠燈”。

　　金融方面

，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大難題依然是融資難問題

。政府可以加大信貸扶持力度，特別是要加大對(duì)相關(guān)中小企業(yè)的信貸力度

。通過政府金融政策的支持，撬動(dòng)更多社會(huì)資本

，吸引民間資本和民營企業(yè)參與到綠色產(chǎn)業(yè)中來

，增加綠色產(chǎn)業(yè)的活力

。

　　財(cái)稅方面

，企業(yè)在轉(zhuǎn)化過渡期間可能面臨產(chǎn)能下降、利益受損的問題，政府應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予減免稅收的考慮

。同時(shí)

，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以在節(jié)能環(huán)保

、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)行低稅負(fù)的扶持政策。

　　同時(shí)

，還要在項(xiàng)目立項(xiàng)審批

、企業(yè)建設(shè)用地成本

、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面給予大力支持

。

　　此外

，還應(yīng)該加大培訓(xùn)力度，包括對(duì)企業(yè)發(fā)展觀念

、技術(shù)升級(jí)改造、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的培訓(xùn)和企業(yè)員工在新技術(shù)使用上的培訓(xùn)。

　　優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有：

　　“加減”并舉構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

　　□本報(bào)記者朱雪黎

　　在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳新有看來

，一手在經(jīng)濟(jì)新增量上做“加法”，一手在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”

，“加減”并舉推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

，是構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑之一

。

　　記者：省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)

，換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長

。您怎么看?

　　陳新有：決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)

，換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長。事實(shí)上

，四川早已踐行。2013年以來

，四川始終堅(jiān)持寧可每年?duì)奚?個(gè)百分點(diǎn)的工業(yè)增速

，也毫不動(dòng)搖推動(dòng)高耗能

、重污染的落后生產(chǎn)能力有序退出市場(chǎng)

。2013-2016年，全省累計(jì)淘汰1488戶企業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能

，減少不合理用能1145萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有力助推了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

。

　　狠抓工業(yè)污染防治和淘汰落后產(chǎn)能

，騰出先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展空間

，四川力度只增不減

。上半年

，全省單位工業(yè)增加值能耗下降3.36%

。

　　記者：“加法”又該如何做?

　　陳新有：要把好“入口”關(guān)，做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)增量

。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、環(huán)保

、安全

、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)

、高端裝備制造

、新材料

、生物

、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

，優(yōu)先發(fā)展頁巖氣、信息安全

、航空與燃機(jī)等高端成長性產(chǎn)業(yè)，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等

。

　　發(fā)揮市場(chǎng)牽引和裝備制造優(yōu)勢(shì)

，上半年全省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)430億元，同比增長23%

。

　　向存量要增量。通過技改工程引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效

，去年全省技改投資達(dá)6012.8億元，增長13.1%

，總量繼續(xù)保持西部首位

。今年，技改投資要力爭(zhēng)突破6500億元。

　　記者：構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系

，下一步將怎么做?

　　陳新有：深入推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

，首先是要狠抓突出環(huán)境問題整改

，制定路線圖和時(shí)間表

，按節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。

　　其次

，將繼續(xù)狠抓淘汰落后產(chǎn)能和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)一批不符合產(chǎn)業(yè)

、能耗

、環(huán)保等政策或生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。

　　此外

，我們還在全省啟動(dòng)了綠色制造體系建設(shè)

，扎實(shí)開展綠色制造體系示范

，推進(jìn)一批綠色園區(qū)(工廠)建設(shè)

，探索不同行業(yè)綠色制造模式和經(jīng)驗(yàn)做法，提升全省綠色制造總體水平

。以環(huán)境治理為契機(jī)，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

，力爭(zhēng)全年突破1000億元

。

　　嚴(yán)守底線依規(guī)開發(fā)

　　省旅游發(fā)展委主任傅勇林：

　　堅(jiān)決杜絕破壞環(huán)境的旅游開發(fā)

　　□本報(bào)記者朱麗

　　四川作為全國生態(tài)建設(shè)的核心地區(qū)

、生物多樣性富集區(qū)和長江上游重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)

，發(fā)展和保護(hù)矛盾突出

。旅游業(yè)如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作

，走綠色發(fā)展道路?記者采訪了省旅游發(fā)展委員會(huì)主任傅勇林。

　　記者：四川有些地方的旅游項(xiàng)目是在自然保護(hù)區(qū)

、大熊貓國家公園中建設(shè)的，將采取什么措施?

　　傅勇林：近年來

，隨著各地旅游投資熱的興起

，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了在自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)類型區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游項(xiàng)目的現(xiàn)象

。據(jù)統(tǒng)計(jì)

，目前全省有37個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)違法開展旅游活動(dòng)。

　　對(duì)于在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的旅游開發(fā)及其他建設(shè)項(xiàng)目

，必須立即停止建設(shè)或停止使用，限期拆除并恢復(fù)生態(tài)

。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)未批先建或批建不符的

，要責(zé)令立即停建或停止使用

，依法查處并追究責(zé)任后

，交職能部門組織專家科學(xué)評(píng)估后，或用作自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)設(shè)施

，或恢復(fù)原狀

。對(duì)自然保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)以前就存在的旅游項(xiàng)目，可給予補(bǔ)償

，后搬出核心區(qū)和緩沖區(qū)，在核心區(qū)和緩沖區(qū)外的需要及時(shí)補(bǔ)足手續(xù)

。

　　今后我省凡是涉及自然保護(hù)區(qū)

、大熊貓國家公園等保護(hù)導(dǎo)向型的旅游資源申報(bào)創(chuàng)建國家A級(jí)景區(qū)和旅游度假區(qū)，創(chuàng)建單位須提供上級(jí)主管部門同意創(chuàng)建的批復(fù)意見和省級(jí)或市州環(huán)保主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

，確保創(chuàng)建合法合規(guī)。

　　總之

，旅游部門要嚴(yán)格落實(shí)資源利用上線

、環(huán)境質(zhì)量底線

、生態(tài)保護(hù)紅線和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的“三線一單”可持續(xù)發(fā)展總體要求

，強(qiáng)化空間

、總量

、準(zhǔn)入環(huán)境管理，不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益

。

　　記者：對(duì)于自然資源的生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)，二者間如何進(jìn)行平衡?

　　傅勇林：保護(hù)和發(fā)展是辯證統(tǒng)一的

，在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以開展生態(tài)旅游

、科普教育

，適度建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施

。但是開發(fā)體量和程度要嚴(yán)格受到管控，要配套必要的環(huán)保設(shè)施

、設(shè)備，嚴(yán)防污染破壞

，嚴(yán)格控制環(huán)境容量，避免超載

。

　　旅游規(guī)劃要合理布局旅游基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)設(shè)施和旅游接待設(shè)施

，防止規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞

。特別在自然保護(hù)區(qū)、大熊貓國家公園

、世界遺產(chǎn)地

、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域

，嚴(yán)禁未批先建、不經(jīng)環(huán)評(píng)和批建不符等行為

，堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的盲目開發(fā)和破壞資源環(huán)境的開發(fā)行為

。

　　擴(kuò)大外延融合發(fā)展

　　攀枝花市東區(qū)區(qū)委書記羅軍：

　　構(gòu)建全方位康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系

　　□本報(bào)記者陳君王代強(qiáng)

　　近年來

，攀枝花市東區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

，形成了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等綠色新業(yè)態(tài)。東區(qū)區(qū)委書記羅軍表示

，東區(qū)將通過“美麗城區(qū)行動(dòng)”和依托大企業(yè)、大城市的比較優(yōu)勢(shì)

，抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代

，打造康養(yǎng)服務(wù)業(yè)供給體系。

　　記者：東區(qū)如何用綠色裝點(diǎn)城區(qū)?

　　羅軍：當(dāng)前

，東區(qū)正在執(zhí)行“美麗城區(qū)行動(dòng)”計(jì)劃，“三管齊下”把城市建設(shè)得更美麗

。一是通過“堡坎披彩

、城市綠道提升

、花園行動(dòng)”等三大行動(dòng)

，動(dòng)員全區(qū)各單位、街道

、社區(qū)、小區(qū)

、居民等力量

，植綠建綠

，打造美化生態(tài)環(huán)境

。二是關(guān)停整治一批“散、小

、亂

、污”企業(yè)，管住城市排污

，優(yōu)化大氣

、水

、土壤的質(zhì)量

。三是通過一系列后續(xù)監(jiān)管措施，讓這些綠色成果得到保持

。

　　記者：在為城市披上“綠色外衣”的同時(shí)，東區(qū)如何增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在“綠色動(dòng)力”?

　　羅軍：用綠色裝點(diǎn)美麗城區(qū)

，就是在為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

，“退二進(jìn)三”

，大力推進(jìn)新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，減少資源消耗和環(huán)境污染

，也為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和機(jī)遇。

　　工業(yè)需要優(yōu)化升級(jí)

，朝著“資源消耗少

、環(huán)境污染小、科技含量高”的目標(biāo)前進(jìn)

，路徑之一就是與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做好釩鈦

、陽光兩篇文章

。一方面

，我們依托企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

，抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，引入康養(yǎng)理念發(fā)展工業(yè)

，為康養(yǎng)事業(yè)服務(wù)，讓鈦杯子

、鈦筷子

、鈦茶壺等健康產(chǎn)品走入尋常百姓家。另一方面，我們依托綠色城市抓康養(yǎng)

，打造康養(yǎng)服務(wù)業(yè)供給體系。

　　在此基礎(chǔ)之上

，東區(qū)大力發(fā)展“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)”等融合業(yè)態(tài)

，構(gòu)建全方位、示范性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系

。

　　整合資源迎戰(zhàn)風(fēng)口

　　成都天翔環(huán)境股份有限公司董事總經(jīng)理鄧翔：

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展黃金期

　　□本報(bào)記者寇敏芳

　　近年來

，環(huán)保板塊迎來一系列政策紅利，催生出巨大市場(chǎng)

。四川企業(yè)如何分一杯羹?記者采訪了成都天翔環(huán)境股份有限公司董事總經(jīng)理鄧翔

。

　　記者：四川的環(huán)保企業(yè)正面臨哪些機(jī)遇?

　　鄧翔：近年來，國家和省級(jí)層面都出臺(tái)了一系列政策和方案

，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心

。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為既有投資屬性

、又兼具民生效應(yīng)的行業(yè)，必將迎來發(fā)展的黃金期

。我們公司的發(fā)展數(shù)據(jù)也在證明著這一點(diǎn)，2016年財(cái)報(bào)顯示

，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過10億元

，較2015年同期增長117.47%。

　　記者：在環(huán)保治理領(lǐng)域

，川企普遍起步較晚。本地環(huán)保企業(yè)如何才能在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)性?

　　鄧翔：迎戰(zhàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口

，從天翔近年來的發(fā)展來看

，首先是主動(dòng)“走出去”

，立足四川

、面向全球。比如我們與北美最大的污泥處理設(shè)備和工藝提供商合作

，增強(qiáng)了我們?cè)诩夹g(shù)和設(shè)備上的能力，實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”

。

　　第二個(gè)經(jīng)驗(yàn)是

，緊跟國家政策導(dǎo)向

。環(huán)保企業(yè)要充分利用國家推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

、加大環(huán)保領(lǐng)域投資政策紅利的有利環(huán)境

，緊緊圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)這個(gè)中心，努力開拓市場(chǎng)

，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式。

　　此外

，作為環(huán)保企業(yè)

，應(yīng)該在創(chuàng)新推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式上下功夫

。

【編輯：馬紫婷】【頁面功能：打印關(guān)閉】

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聚焦“綠色新業(yè)態(tài)”：四川迎戰(zhàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”陽帆 等

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