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【巴中日報】巴州區(qū)強力整治脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題

以剛性執(zhí)紀全力護航脫貧攻堅

【2017-09-19】【來源：巴中日報鄭華吳江】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍黑】【點擊舉報】

　　今年

，巴州區(qū)要確保“區(qū)摘帽、50個貧困村退出、29800人脫貧

、貧困發(fā)生率低于3%”目標完成

，這既需要精準施策

，更需要嚴謹?shù)闹贫群蛧烂鞯募o律

，保障每一項政策落實到位

，保證每一分資金都用在刀刃上。為此

，巴州區(qū)強力整治脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題

，以剛性執(zhí)紀全力護航脫貧攻堅。

　　思謀而動

　　一環(huán)扣一環(huán)壓實責任

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

，是巴州區(qū)當前最大的民生工程

，也是發(fā)展的最大機遇。但是

，在脫貧攻堅過程中

，扶貧領(lǐng)域的一些不正之風和腐敗問題成為最大的“攔路虎”。對此

，巴州區(qū)委始終有著清醒的認識和堅決的態(tài)度

。

　　沉疴需猛藥。在年初的脫貧攻堅推進會上

，區(qū)委書記張平陽指出：“脫貧攻堅領(lǐng)域的突出問題絕不能視而不見

，更不能失職不作為，必須下大力氣加以解決

，群眾最痛恨什么

，就堅決查處什么。”并明確要求要把廉政建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程

，切實加強對項目

、工程、資金的監(jiān)管

，做到公示公開

，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。

　　隨即

，區(qū)委常委會專題研究部署在全區(qū)范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作

，成立了脫貧攻堅領(lǐng)域督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《巴中市巴州區(qū)脫貧攻堅督查工作方案》

，在全區(qū)形成了“7+3+1”專門督查隊伍

。

　　區(qū)扶貧辦等23個扶貧專項部門對所涉及的扶貧政策、資金

、項目

、人員等情況進行梳理統(tǒng)計，建立政策臺賬

、項目臺賬

、資金臺賬、人員臺賬

、問題臺賬等“五類臺賬”

，切實摸清底數(shù)

，列出清單，排查風險

，找準問題

，進一步夯實工作基礎(chǔ)。

　　區(qū)紀委先后對農(nóng)林水利

、財政

、民政、住建等涉及扶貧項目

、資金管理重點職能部門及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“一把手”進行集中約談

，對脫貧攻堅工作推進不力的化成鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)

、光輝鎮(zhèn)

、大羅鎮(zhèn)、金碑鄉(xiāng)

、鼎山鎮(zhèn)

、凌云鄉(xiāng)黨政“一把手”進行警示約談。壓力的傳導(dǎo)不是一次性的

，而是根據(jù)工作進展一環(huán)扣一環(huán)

，一浪接一浪

。

　　三查聯(lián)動

　　一個接一個解決問題

　　針對如何有效地解決扶貧領(lǐng)域“最后一公里”的監(jiān)督難題

，巴州區(qū)積極探索，把“明查+暗訪+巡查”作為發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題的重要手段

，從今年3月起

，全區(qū)脫貧攻堅共組建7個督查組、3個暗訪組

、1個巡查組

，實行周一會商、動態(tài)定標

，集中研判

、分類處置，周五通報

、問責促效的工作機制

。并與督查小組組長全覆蓋簽訂《脫貧攻堅督查工作責任書》，構(gòu)建了“知責明責

、分工負責

、失責追責”的督查工作責任體系。同時

，加大巡回抽查力度

，嚴肅查處開展督查打折扣

、搞變通、做選擇等行為

，對履責不力的督查工作人員進行召回教育

，壓緊壓實督查責任，將監(jiān)督觸角延伸到最基層

。

　　督查不是走過場

，而是為了深挖問題，解決問題

，做到精準突破

。“要緊盯政策掌握是否準確、紀律是否嚴格執(zhí)行

、責任是否落實

、資金管理是否規(guī)范、項目推進是否高效

、扶貧工作人員是否到位

、工作措施是否有效、扶貧效果是否明顯等問題開展督查

。”在扶貧領(lǐng)域督查工作動員會上

，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記王海初對督查如何做到精準提出了具體要求

。

　　在督查中

，各督查組緊跟扶貧項目推進、資金落實

、貧困戶幫扶開展督查

，做到主動出擊，綜合施策

，抓住細節(jié)

，順藤摸瓜，讓突出問題線索無處藏身

。

　　通過問卷調(diào)查

，發(fā)現(xiàn)個別幫扶干部對扶貧政策不掌握、不了解

，對派駐村底數(shù)不清

、情況不明;通過查閱財務(wù)賬目，發(fā)現(xiàn)個別村居虛列開支

、違規(guī)使用扶貧資金;通過信息比對

，發(fā)現(xiàn)個別部門把關(guān)不嚴，出現(xiàn)政府養(yǎng)殖扶持資金被截留套取的現(xiàn)象;通過談話了解

，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不到位……

　　數(shù)據(jù)顯示

，截至目前

，專項督查組共開展27輪督查，做到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

、6個城區(qū)街道及盤興物流園區(qū)所有村社全覆蓋;暗訪組共開展11輪暗訪

，對“6991”入住、2017年易地扶貧搬遷項目開工

、掛包駐幫

、市級反饋問題整改等工作進行抽查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題38個

。

　　懲處曝光

　　一波又一波形成震懾

　　前不久

，巴州區(qū)通報3起脫貧攻堅領(lǐng)域查處典型案例，清江鎮(zhèn)黑林村原黨支部書記鄒文勇侵占困難群眾生活補助資金

、土地征用補償費用等共計5560元

，向群眾亂收費3600元，被給予黨內(nèi)嚴重警告處分

。

　　金碑鄉(xiāng)黃埡村原黨支部書記袁紹學(xué)挪用洪災(zāi)倒房重建資金11000元用于社道路整治開支

，被給予黨內(nèi)警告處分。

　　玉堂街道辦事處長角梁村二組組長嚴俊利用職務(wù)便利

，違規(guī)向其父嚴紹玉超額支付養(yǎng)魚綜合補償9080元

，被給予黨內(nèi)警告處分。

　　………

　　動員千遍不如問責一次

，嚴懲“關(guān)鍵少數(shù)”是為了震懾住“大多數(shù)”

。巴州區(qū)充分運用廉潔巴州、12388專線

、“民心通”“廉情談心室”多維舉報平臺

，專項受理脫貧攻堅領(lǐng)域問題線索“一站式對接”

，快速“捕獲”

，不留死角，構(gòu)建問題線索“大數(shù)據(jù)”庫

。針對脫貧攻堅領(lǐng)域的矛盾信訪

，按照“1+1+X”辦信辦訪模式和“五個一”工作機制，開通“綠色通道”

，建立“紅黃橙綠”專檔

，進行快查快處，瞄準問題

、緊盯關(guān)鍵

，寸土不讓，一查到底

。

　　與此同時

，把查處扶貧領(lǐng)域“兩個責任”落實不到位作為工作重點之一

，重點查處各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)在扶貧項目落實

、扶貧資金監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域違紀問題查處中“兩個責任”落實不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)

，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認真

、責任處理不到位等問題

。全區(qū)各級黨組織，紀檢組織結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》

，加大問責力度

，敢于較真碰硬。

　　在嚴肅問責推動責任落實的同時

，對所查處的扶貧領(lǐng)域典型案例

，每月通過報刊、網(wǎng)絡(luò)

、電視

、廣播等途徑集中通報曝光，用“身邊事”教育“身邊人”

，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴

、處理越重的強烈信號。并將點名道姓作為通報曝光的鐵律

，凡是對外通報

，一律實名，向社會傳遞剎風肅紀的堅強決心

。

　　今年以來

，巴州區(qū)各級黨組織、紀檢組織牢記使命

，挺紀在前

，始終把扶貧領(lǐng)域作為工作重點，精準發(fā)力

，強化監(jiān)督

，嚴查快辦，嚴肅懲處

，形成震懾

。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)脫貧領(lǐng)域突出問題363個

，警示約談29人

，書面檢討2人，誡勉談話4人，電視公開承諾5人

，停職反省1人

，給予黨政紀處分3人。

【編輯：蒲曉舟】【頁面功能：打印關(guān)閉】

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