，由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定并委派某人擔(dān)任一定職務(wù)。委任制公務(wù)員一般為終身制，也就是俗稱的“鐵飯碗”。

　　2006年施行的公務(wù)員法首次提出

，機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。2007年，深圳、上海浦東兩地率先開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，此后試點(diǎn)范圍陸續(xù)擴(kuò)大到北京、江蘇、湖北、安徽、山東、江西等地。隨著2011年《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》出臺(tái)、今年《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》印發(fā)，10多年來(lái)公務(wù)員聘任制相關(guān)制度設(shè)計(jì)逐步完善。

　　薪酬待遇市場(chǎng)化

　　從沿海到內(nèi)地，一些推行聘任制公務(wù)員改革的地區(qū)開(kāi)出的年薪

，“少則十幾萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)元”，高薪似乎成了聘任制公務(wù)員的標(biāo)配。例如，山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室招聘公務(wù)員，列出的年薪為30萬(wàn)元到40萬(wàn)元;新疆地礦局主任工程師崗位年薪為13萬(wàn)元到15萬(wàn)元;武漢市首批公開(kāi)招聘的聘任制公務(wù)員，給出的年薪為稅前16萬(wàn)元。

　　專家表示，合同管理是聘任制公務(wù)員管理的基礎(chǔ)，聘任合同一般包括必備條款和約定條款

，其中薪酬待遇較受關(guān)注。聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制。薪酬待遇由聘任單位結(jié)合市場(chǎng)因素和公務(wù)員工資水平綜合考慮，經(jīng)與擬聘人員協(xié)商談判，在聘任合同中明確。

　　“聘任單位較多采用與市場(chǎng)機(jī)制掛鉤的方式，開(kāi)出招人價(jià)碼

。”燕繼榮表示，掌握專業(yè)知識(shí)、具有專業(yè)技能的人才本身較受市場(chǎng)認(rèn)可，如果聘任單位無(wú)法給予他們較高的薪酬待遇，就很難吸引這些優(yōu)秀的專業(yè)人才。因此，給予聘任制公務(wù)員與市場(chǎng)化待遇相匹配、比一般公務(wù)員要高的薪酬水平在情理之中。

　　專家認(rèn)為

，無(wú)論委任制還是聘任制，無(wú)論薪酬待遇高低，“公務(wù)員”才是最根本的。公務(wù)員本身就具備服務(wù)人民群眾、履行社會(huì)責(zé)任的職業(yè)屬性。這就要求應(yīng)聘者不僅要有能拿高薪的真本領(lǐng)，更要具備全心全意為人民服務(wù)的職業(yè)素養(yǎng)