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【人民日報】四川以黨建促脫貧讓黨旗在脫貧攻堅一線飄揚（深度關(guān)注·貫徹十九大精神切實提升組織力⑧）

【2018-01-09】【來源：人民日報吳儲岐】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍(lán) 黑】【點擊舉報】

　　2017年12月，海拔3100米的四川金川縣新沙村白雪皚皚

。62歲的建檔立卡貧困戶王坤祿家中升起了火盆，灌香腸

、熏臘肉，室外冰天雪地

，屋內(nèi)溫暖如春

。相比屋里的暖

，王坤祿的內(nèi)心更溫暖

，“2017年光花椒一項純收入，就有兩萬多塊呢!”

　　眼下

，巴蜀大地正書寫著全面小康的四川篇章。脫貧

，堪稱這一篇章中最難“寫”的一筆

。“念茲在茲

，唯此為大

。”四川省委作出莊嚴(yán)承諾：“不獲全勝

，絕不收兵。”

　　如何以黨建引領(lǐng)促脫貧

，將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合?四川省委常委、組織部長黃建發(fā)強調(diào)

，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢

，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)特別是攻克深度貧困堡壘提供堅強組織保證。

　　提升思想引領(lǐng)力，凝聚政治自覺和行動自覺

　　“五月的索瑪花盛開

，黨的關(guān)懷到小山，牽手走進(jìn)小康路……”村民吉木爾地莫一路哼唱著《小山農(nóng)民夜校之歌》

，走進(jìn)農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)政策法律

、文化知識和種養(yǎng)殖技術(shù)

，她臉上的笑容像盛開的索瑪花一樣燦爛

。

　　彝區(qū)藏區(qū)

，是貧中之貧、難中之難

、堅中之堅

。涼山彝區(qū)從奴隸社會直接進(jìn)入社會主義社會，“一步跨千年”

。歌中唱到的小山村

，位于喜德縣冕山鎮(zhèn)

，村民分散居住在海拔2800至3000米之間的高寒山區(qū)

，要靠山地農(nóng)耕和高山放牧生活

。

　　對于貧困而言

，經(jīng)濟(jì)的困窘只是一方面

，內(nèi)在的原因是缺乏斗志和必要的知識技能。當(dāng)前

，四川的脫貧攻堅已到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵階段

，全省11501個貧困村全部創(chuàng)辦了農(nóng)民夜校

。“艱苦創(chuàng)業(yè)”“脫貧爭先”“感恩奮進(jìn)”三項教育，引導(dǎo)貧困群眾感黨恩

、聽黨話

、跟黨走

，一所所農(nóng)民夜校猶如一盞盞明燈

，照亮著貧困群眾脫貧致富的希望之路。

　　“我認(rèn)真讀了十九大報告

，2020年國家將全面建成小康社會

，誰都不能掉隊。黨和國家有大目標(biāo)

，咱們脫了貧之后是不是也該有新目標(biāo)?”“完善承包地‘三權(quán)’分置制度，十九大報告這句話具體是啥子意思?”……從“掌上夜校”開課

，到“兜兜宣傳隊”拉家常

，再到琵琶彈唱宣講

，四川大力推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)農(nóng)村

，采取支部專題學(xué)

、送教下基層、宣講小分隊等多種形式

，讓十九大精神在田間地頭指明方向

、開花結(jié)果。

　　脫貧攻堅征途上

，思想引領(lǐng)解決的是“深層次”問題

。四川啟動實施脫貧攻堅重點培訓(xùn)計劃，到2020年

，全省將每年舉辦4期“四大片區(qū)”脫貧攻堅示范培訓(xùn)班

，重點培訓(xùn)秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)

、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)的扶貧專干

、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

、第一書記;每年舉辦2期脫貧攻堅工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)“四大片區(qū)”市

、縣扶貧部門干部。除此之外

，四川還用補交的黨費補助2.4萬余名川陜革命老區(qū)和彝區(qū)藏區(qū)村黨組織書記集中培訓(xùn)，激發(fā)“弱鳥先飛”意識

，提升攻堅克難能力。

　　提升組織覆蓋力

，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式

　　過去有一些地方，將脫貧攻堅看成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

、民生領(lǐng)域的事情

，既想不到又抓不住黨建在脫貧攻堅中的“牛鼻子”作用

。四川順應(yīng)新時代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢，推進(jìn)黨的組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新

，整體推進(jìn)支部建設(shè)，讓鮮紅的黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚

。

　　青翠李園內(nèi)枝繁葉茂

，農(nóng)家院里蔬菜長勢喜人

，水泥路通到各家各戶……巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)秧田溝村，新氣象讓人感嘆

。村民楊如才以前特別羨慕鄰近的壽星村。而現(xiàn)在

，秧田溝村也充滿希望

。變化為何這么大?妙招在于強村弱村抱團(tuán)發(fā)展。四川優(yōu)化設(shè)置健全組織網(wǎng)絡(luò)

，采取強村帶弱村、富村帶窮村聯(lián)建黨組織3100余個

，依托中心村

、重點村合建黨組織2300余個，在農(nóng)民專業(yè)合作社

、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建黨組織8300余個

，開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建黨組織11501個

，以組織聯(lián)建帶動資源共享、發(fā)展聯(lián)動

、治理共抓。

　　2017年2月22日

，四川省委書記王東明來到儀隴縣日興鎮(zhèn)黎明村，走進(jìn)陳彬的家中

，一起幫著謀劃脫貧路子

，引導(dǎo)他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2017年年底

，陳彬如期實現(xiàn)脫貧。說起新年愿望

，他向村黨支部遞交入黨申請書，想早日實現(xiàn)入黨夢

。

　　“作為天大的事

、使出天大的力、盡到天大的責(zé)

。”南充市每名市縣級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系幫扶1個貧困村

、2戶貧困戶

，每年到聯(lián)系點和聯(lián)系戶不少于6次;“任務(wù)最重的鄉(xiāng)

，書記縣長親自掛;問題最多的村

，縣級干部親自包;難度最大的戶，縣級干部親自幫

。”南部縣33名縣級干部一面旗，是全縣百姓心中脫貧攻堅的“戰(zhàn)狼團(tuán)隊”

。

　　“我這也是胎教啊，以后孩子生下來

，去山里走親戚也認(rèn)得路!”西昌市政務(wù)中心的會計楊鰻鈴?fù)χ鴤€大肚子走在去黃水鄉(xiāng)書夫村的崎嶇山路上，2016年她成為彝族村民沙子呷的幫扶人

，每次離開時，沙子呷都拉著她的手說：“你是我的漢呷(漢族)女兒!”

　　從上至下

，由面及點，四川加大抓鄉(xiāng)促村力度

，出臺縣

、鄉(xiāng)

、村黨組織工作運行規(guī)則

，在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片

、駐村干部包村、一般干部包戶“三包”制度

，在貧困村實行村干部“四必到四必訪”，在彝區(qū)藏區(qū)全面推行“結(jié)對認(rèn)親”

、聯(lián)戶聯(lián)僧，推動鄉(xiāng)村干部沉下去

、干起來

。在每年開展的“三分類三升級”活動中

，四川以脫貧攻堅作用發(fā)揮為重要評判標(biāo)準(zhǔn)

，對全省村黨支部分類整頓提升

，全省貧困地區(qū)先進(jìn)村黨支部增加3100余個、后進(jìn)村黨支部轉(zhuǎn)化5300余個

，組織覆蓋力顯著提升。

　　提升隊伍戰(zhàn)斗力

，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)帶頭人隊伍

　　“精準(zhǔn)扶貧政策下

，春風(fēng)沐浴潮水壩。筑巢引鳳海升來

，致富果園利萬家……”儀隴縣賽金鎮(zhèn)潮水壩村，薛登友正帶著宣傳隊給村民們表演節(jié)目

，把黨的政策

、潮水壩的變化編成花鼓

、快板、三句半

，唱給老百姓聽

。

　　說起薛登友

，以前他可是村里的“頑固派”“上訪戶”，和村里的發(fā)展對著干

，總覺得干部靠不住、忽悠人

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？蛇@些年，薛登友也在用心琢磨：村里的羊腸小道變成了4米多寬的柏油大馬路

，一些原本房子破敗不堪的貧困戶都住上了寬敞明亮的小洋樓?div id="4qifd00" class="flower right">

？粗遄右惶焯熳兒茫迕竦难惶焯旃钠饋?div id="4qifd00" class="flower right">

，想想自己以前做的事

，薛登友心里有些慚愧：“干部天天泡在村里搞產(chǎn)業(yè)、搞水利

、修公路

，有時候吃飯都顧不上

。干部還是靠得住，真心為老百姓在干實事

。”

　　火車跑得快

，全靠車頭帶。廣大黨員干部是脫貧攻堅戰(zhàn)的火車頭

。如何推動干部人才資源向脫貧攻堅一線特別是深度貧困地區(qū)集結(jié)打攻堅戰(zhàn)?四川下了一番“繡花功夫”

。

　　“貧困戶就是我的家

。”這是一群來自各個行業(yè)的排頭兵

，他們或是單位領(lǐng)導(dǎo)，或是工作骨干

，每天用腳步丈量貧困到小康的距離，他們有一個共同的名字叫做：第一書記

。“立下愚公志

，不脫貧我就不回去了!”儀隴縣委副書記袁茂鑫是來自省委辦公廳的掛職干部，兼任黎明村黨支部第一書記的他幾乎天天泡在村里;南部縣中心鄉(xiāng)獅子嘴村第一書記李鵬飛是縣政協(xié)機(jī)關(guān)的年輕干部

，接到選派任命時

，正遇上母親確診為癌癥晚期、新婚妻子懷孕……為精準(zhǔn)選好管好用好第一書記

，四川向所有貧困村選派第一書記

，配套落實聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位

、駐村干部、農(nóng)技員

，充實幫扶力量;同時

，實行第一書記調(diào)整“召回”和正向激勵制度

，累計調(diào)整召回2975人，評選表彰3162人

，提拔重用2965人，激勵第一書記下得去、融得進(jìn)

、干得好。

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基

，也是落實黨的路線方針政策的“毛細(xì)血管”

。除了八方支援的第一書記

，四川還大力加強帶頭人隊伍建設(shè)，實施千鄉(xiāng)萬村好書記選育計劃：跨縣區(qū)統(tǒng)籌選優(yōu)配強4152個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

，從省市機(jī)關(guān)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派465名主抓扶貧產(chǎn)業(yè)的副書記

，回引3877名外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才擔(dān)任貧困村黨組織書記

，實施3年10萬名村后備干部培養(yǎng)計劃……

　　逢山開路、遇水架橋

，人人過硬、攻城拔寨

，帶頭人隊伍愈發(fā)強壯

，貧困戶依靠的臂膀愈發(fā)堅實

，全面小康的夢想愈發(fā)接近。

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