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巴中市巴州區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議

【2018-01-19】【來源：巴州新聞網(wǎng) 任洪佑】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍黑】【點擊舉報】

　　1月19日上午，巴中市巴州區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議

。

二次會議大景小.jpg

　　會議應出席代表271名

，實際出席代表255名，符合法定人數(shù)

。

　　大會執(zhí)行主席張平陽

、楊斌、劉堯

、孫蓉

、李燕

、謝江鴻、趙剛

、胡川在主席臺前排就座。

　　盧宏亮出席會議并在主席臺就坐

。

　　張平陽主持第二次全體會議

。

　　楊斌向大會作人大常委會工作報告

。

　　報告指出：一年來

，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，區(qū)人大常委會認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想

，全面貫徹落實省、市

、區(qū)委全會決策部署

，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱難點問題，切實履行憲法和法律賦予的職責

，務實推動人大各項工作。全年聽取和審議專項工作報告13項

，開展執(zhí)法檢查3次

，組織視察及專題調(diào)研5次

，配合省市人大開展調(diào)研

、視察等各項活動25批次，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用

。

　　報告從四個方面總結(jié)了2017年人大常委會工作

。一

、堅持圍繞中心

，服務全區(qū)大局

，助推巴州綠色發(fā)展。區(qū)人大常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作

，找準區(qū)委統(tǒng)攬全局與人大履職行權(quán)結(jié)合點，依法行使職權(quán)

，深入調(diào)查研究

，切實加強監(jiān)督

，有力推動全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展

。提高政治站位。認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神

，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢固樹立“四個意識”

，堅定“四個自信”

，正確處理民主與法治、發(fā)展與法定

、監(jiān)督與支持的關(guān)系，堅持重大事項請示報告制度

，全年

，人大黨組向區(qū)委請示報告重大事項35項

。嚴格依法行權(quán)

。聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預決算

、調(diào)整預算、政府債務限額等重大事項的報告

，及時作出決議決定

，嚴格財政預算約束，不斷加強債務管理

，適時作出《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一

，全年依法任免國家機關(guān)工作人員43人次

。加強對被任命人員履職監(jiān)督，堅持被任命人員向常委會報送履職報告制度

，建立履職檔案

，有效促進地方國家機關(guān)工作人員工作方法不斷改進，履職能力不斷提高

。聚力脫貧攻堅。區(qū)人大常委會圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

、決勝全面小康這一目標

，勇于擔當、靠前站位

，在參與和推動脫貧攻堅實踐中展現(xiàn)人大作為

。關(guān)注社會民生

。堅持把群眾呼聲作為第一“信號”，有效推進了全區(qū)保障性住房建設

，促進巴藥產(chǎn)業(yè)融合深度發(fā)展，推動全區(qū)文化市場健康

、繁榮

、有序發(fā)展。推動綠色發(fā)展

。堅持把生態(tài)文明建設作為助推全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的著力重點，呼吁全社會共同參與環(huán)境保護

，踐行綠色發(fā)展理念

，先后組織轄區(qū)各級人大代表165人參與“生態(tài)環(huán)保事業(yè)

，推動綠色發(fā)展”行動

，相繼提出關(guān)于秸稈焚燒、場鎮(zhèn)污水處理

、街道揚塵治理等建議51條，促進政府有效增強污染源頭管控力度

，環(huán)境質(zhì)量不斷提升

。二、著眼依法治區(qū)

，強化法律監(jiān)督，引領(lǐng)推動法治巴州建設

。區(qū)人大常委會牢牢把握“監(jiān)督支持并重”的原則

，著力促進“一府兩院”依法行政

、公正司法

。先后對《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查

，并對執(zhí)法檢查審議意見落實情況進行跟蹤督辦，區(qū)人民政府從加強法律宣傳

、提高保障水平

、優(yōu)化實施環(huán)境等方面對法律的貫徹實施進行了完善提升

，確保審議意見落地落實

。切實加強對“兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聽取和審議《區(qū)人民法院執(zhí)行工作情況報告》

，要求區(qū)人民法院要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，強化民本意識

，完善聯(lián)動機制

，切實維護法律權(quán)威

，彰顯社會公平正義

，切實保障和維護了人民群眾合法權(quán)益。督促“一府兩院”扎實開展“法律八進”活動

，大力宣傳憲法、行政法

、行政訴訟法以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)

，引導機關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾牢固樹立法治思維理念

。組織開展憲法宣傳文藝展演4場次，集中發(fā)放各類法治宣傳資料5000余份

，進一步增強了全體公民自覺維護憲法權(quán)威

、弘揚憲法精神的法治意識，努力營造學法

、信法、用法

、護法的良好氛圍

。全年共受理群眾來信來訪89件次，接待群眾來訪120余人次，信訪件轉(zhuǎn)辦率和回復率均達100%

，督促社會矛盾有效化解，促進了社會和諧穩(wěn)定

。三

、激發(fā)履職活力

，優(yōu)化服務保障

，充分發(fā)揮代表主體作用。區(qū)人大常委會不斷探索新時期加強和改進代表工作的新思路

、新方法

，注重加強對代表履職的服務與管理

，切實發(fā)揮代表的主體作用

。提升代表履職能力。制定落實人大代表培訓學習計劃

，針對政策法律

、代表權(quán)利

、代表義務等培訓重點，合理安排培訓內(nèi)容

。豐富代表履職載體。建立人大代表短信平臺

，推進“代表聯(lián)絡室”建設

，及時向代表通報常委會的重要工作和重大活動情況，充分保障代表的知情權(quán)

、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)

。完善代表工作交流平臺

、代表履職檔案，發(fā)放代表履職手冊

，實行代表履職“記事”。加大建議辦理力度

。重視代表為民建言的智慧成果

，不斷創(chuàng)新議案建議辦理方式。督促“加大停車場的改造建設力度”“啟動山水化湖蟒堂壩拆遷安置還房建設”“精準扶貧的再精確”等100余條代表建議落地落實

。區(qū)第十九屆人大一次

、二次會議收到代表所提建議、批評和意見共308件

，及時交辦督辦工作，實現(xiàn)了回復率

、溝通率100%

，代表滿意率較往年有所提升。四

、夯實履職基礎(chǔ)，適應形勢要求

，切實加強人大自身建設

。區(qū)人大常委會始終把自身建設擺在突出位置，緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度

、與時俱進做好人大工作的需要，不斷提升履職能力和水平

。加強思想建設

、制度建設、思想交流

。全年形成調(diào)查報告23篇，為區(qū)委依法決策

、科學決策

、民主決策提供參考。制定了《巴州區(qū)人民代表大會法制委員會工作規(guī)則》《巴州區(qū)人民代表大會財經(jīng)委員會工作規(guī)則》

，編制、完善了《機關(guān)工作制度匯編》

，修訂了《單位財務管理暫行規(guī)定》《接待人民群眾來信來訪制度》等30項辦法和制度

。在各級媒體發(fā)表新聞稿件120多篇，編發(fā)《人大公報》《人大信息》等內(nèi)部刊物25期

。重視對外交流學習，先后接待榮縣

、射洪

、武勝等地12批153人來我區(qū)交流考察人大工作

，進一步完善了人大機關(guān)工作機制

，規(guī)范了辦事流程

，提升了工作效率。

　　2018年

，區(qū)人大常委會工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神和中央

、省

、市、區(qū)委決策部署

，圍繞中心，服務大局

，依法履行憲法和法律賦予的各項職責

，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，展示人大新作為

。具體要做好以下五個方面的工作：一、以貫徹十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)

，堅定正確的政治方向

。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵

，發(fā)揮人大在民主法治及實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的作用

。緊緊圍繞區(qū)委確定的決策部署和中心工作

，通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意愿。二

、以服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展為重點，切實增強監(jiān)督工作實效

。緊扣發(fā)展主題

，圍繞區(qū)委五屆五次全會關(guān)于建設全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的奮斗目標，找準服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點

。三

、以弘揚憲法精神為抓手，切實推進巴州法治進程

。全面推動巴州法治建設

，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境

，圍繞落實“七五”普法規(guī)劃工作要求，引領(lǐng)帶動法治宣傳

，深入推進社會主義法治文化

，努力在全社會樹立憲法至上、法律面前人人平等的法治理念

。四

、以優(yōu)化服務保障為目標，切實發(fā)揮代表主體作用

。繼續(xù)加強

、改進和提升代表工作，不斷優(yōu)化和升級載體功能

，進一步增強代表工作成效。五

、以提升履職能力為追求

，切實加強人大自身建設。堅持把政治建設擺在首位

，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩

，確保人大工作正確的政治方向

。

　　會議還聽取了《區(qū)人民法院工作報告》《區(qū)人民檢察院工作報告》。

　　徐峰代表巴中市巴州區(qū)人民法院向大會報告工作

。報告指出：2017年，區(qū)人民法院在區(qū)委的堅強領(lǐng)導

，區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督

，區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的大力支持下

，深入學習貫徹黨的十八大、十九大及習近平總書記系列重要講話精神

，認真貫徹落實省委

、市委、區(qū)委重大決策部署和區(qū)十九屆人大一次

、二次會議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標

，忠實履行憲法法律賦予的職責

，各項工作取得新進展

。2017年

，區(qū)人民法院共受理各類案件7733件

，審結(jié)7419件，員額法官人均結(jié)案206.3件

，結(jié)案率95.94%

，與去年同期相比分別上升21.9%

、29.1%

、79.1%和5.9%，收案數(shù)

、結(jié)案數(shù)及人均結(jié)案數(shù)均位居全市法院首位

。

　　王興平代表巴州區(qū)人民檢察院向大會報告工作

。報告指出：2017年

，在區(qū)委和上級檢察院的正確領(lǐng)導、區(qū)人大的有力監(jiān)督

、區(qū)政府的大力支持、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會各界的關(guān)心支持下

，我院高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟

，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神

，切實執(zhí)行區(qū)第十九屆人大二次會議的決議，緊緊圍繞區(qū)委

、政府中心工作

，忠實履行法律監(jiān)督職責，各項檢察工作取得新成效

。

　　主席團全體成員

，不是區(qū)人大代表的區(qū)委常委

，區(qū)人民政府、區(qū)政協(xié)

、區(qū)人武部

、區(qū)人民法院

、區(qū)人民檢察院的領(lǐng)導

、轄區(qū)內(nèi)的省人大代表

，蔣軍輝、楊杰

、陳濤、劉雪琴

、陳昌建

、謝建華、張偉

、杜小兵、李梅

、徐峰

、王興平、劉祥君

、王兵元

、吳松

、茍育海

、張勝、楊剛

、向映紅

、姜春華在主席臺就座

。

　　區(qū)級部門和企事業(yè)單位不是區(qū)人大代表的主要負責人

，區(qū)人民法院副院長、區(qū)人民檢察院副檢察長

，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

、科技園

、盤興物流園、工業(yè)園不是區(qū)人大代表的黨政主要負責人列席會議

。6名公民應邀旁聽會議。

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