各市(州)黨委和人民政府,省直各部門:
為全面貫徹黨的十九大精神
一
(一)重大意義
。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn),是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推進(jìn)“四化”同步、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、傳承和弘揚中華農(nóng)耕文明等具有重大而深遠(yuǎn)的意義(二)指導(dǎo)思想
(三)目標(biāo)任務(wù)
到2035年
到2050年
二
、堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間布局(四)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求
,編制全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(2018—2022年),分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動;市(州)制定區(qū)域性鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃;縣(市、區(qū))統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照因地制宜(五)優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能分區(qū)和經(jīng)濟地理。立足特色資源優(yōu)勢
、環(huán)境承載能力、集聚人口和經(jīng)濟條件等,推進(jìn)農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)建設(shè),確定重點發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、保護(hù)發(fā)展區(qū),明確“四區(qū)四基地”優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)以五大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,把農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)作為限制進(jìn)行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的區(qū)域,加快形成以盆地中部平原淺丘區(qū)、川南低中山區(qū)、盆地東部丘陵低山區(qū)、盆地西緣山區(qū)和安寧河流域農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體,其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的發(fā)展格局(六)建立多規(guī)合一的規(guī)劃機制
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
。加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,構(gòu)建農(nóng)民工住房保障工作機制,逐步提高公共租賃住房對農(nóng)民工的定向供應(yīng)比例。擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面三、以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,建立健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機制
(八)以建基地創(chuàng)品牌搞加工為重點構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
(九)建立實施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)制度
(十)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
(十一)建立新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展機制
(十二)不斷健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動,實施優(yōu)質(zhì)專用品種培育引進(jìn)工程、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用,突破作物優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)(十三)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和信息化建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)機械化智能化信息化融合工程
,加強科研機構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、病蟲防治等機械設(shè)備,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化試點示范,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣。加快先進(jìn)農(nóng)機具研發(fā)推廣,強化農(nóng)機關(guān)鍵零部件和重點產(chǎn)品研發(fā)。以大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,開展信息感知、決策智控、智能調(diào)度導(dǎo)航、人工智能機器人等智能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運、農(nóng)機裝備等基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造。完善農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測應(yīng)用體系(十四)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。加快構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
(十五)深化建立帶動小農(nóng)戶發(fā)展機制
四
(十六)加快建設(shè)幸福美麗新村。全面實施扶貧解困
(十七)突出抓好特色鎮(zhèn)建設(shè)。落實《中共四川省委
(十八)深入開展農(nóng)村土坯房改造整治。落實《四川省“農(nóng)村土坯房改造行動”實施方案》