巴州區(qū)化成鎮(zhèn)白廟村產(chǎn)業(yè)園 任洪佑 攝
“過去我們住在半山腰上
,泥巴壘起土墻,竹子和木材架起房梁,很怕暴風(fēng)雨吹打,去鎮(zhèn)上趕集,要走2個多小時山路。”說起過去的居住條件,巴中市巴州區(qū)清江鎮(zhèn)昆山村貧困戶黃敏感慨萬千。如今
,黃敏和村里149戶群眾一起住在新村聚居點,不僅走上了柏油路,還用上了自來水和安全電,學(xué)校、衛(wèi)生院、文化廣場等配套一應(yīng)俱全,農(nóng)村人有了新生活。巴中市巴州區(qū)屬邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)
、集中連片貧困區(qū)“三區(qū)疊加”地區(qū),2014年2017年底
今年7月底
巧借外力 3萬余村民住上好房子
在昆山村
,每戶貧困戶家門口都貼著一張“易地搬遷明白卡”,上面有貧困戶基本情況、易地搬遷安置屬性、搬遷政策享受情況等信息,其中政策享受情況一欄,又包括舊房拆除復(fù)墾補(bǔ)助、購(建)房補(bǔ)助、農(nóng)民自籌資金等項目。“自己只補(bǔ)貼了8000元
根據(jù)“十三五”規(guī)劃,巴州區(qū)要解決易地扶貧搬遷3.34萬人
最重要的問題是
2014年9月
在土地指標(biāo)換資金的基礎(chǔ)上,巴州區(qū)還創(chuàng)新財政資金整合方式
從2015年起,巴州區(qū)統(tǒng)籌解決貧困戶
、非貧困戶的住房安全問題五通五有,即通路
安其居,暢其行,樂其業(yè)
激發(fā)活力 精準(zhǔn)扶貧環(huán)環(huán)相扣
冬季的毛家山依然郁郁蔥蔥
荒山變青山
,青山變金山,這得益于巴州區(qū)近年來實施的集體林權(quán)制度改革。近年來,巴州區(qū)積極推進(jìn)林地所有權(quán)
不僅如此
去年5月
圍繞扶貧開發(fā)綜合改革試點
,巴州區(qū)建立扶貧小額信貸風(fēng)險基金,在對有意愿、有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶進(jìn)行信用評級的基礎(chǔ)上,對其生產(chǎn)經(jīng)營性貸款提供免擔(dān)保、免抵(質(zhì))押的信用貸款擔(dān)保和財政貼息,解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題。截至目前,巴州區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險基金共向8938戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸3.58億元,財政已貼息1600萬元。圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理改革試點
,巴州區(qū)在全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)50個村推廣農(nóng)村土地制度改革及集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,盤活土地資源,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由“分散經(jīng)營”向“適度規(guī)模”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)集體、農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體三方獲益,利益分配方式由“有權(quán)無利”向“還權(quán)釋利”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)所有者、承包者、經(jīng)營者共同受益,資源配置方式“二元分割”向“服務(wù)均等”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了城鄉(xiāng)共融。火車跑得快
,全靠車頭帶。巴州區(qū)還注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,大力實施回引工程和招商引資,積極扶持和培育帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。同時,采取貧困戶土地入股、進(jìn)園務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等方式增加貧困戶收益,實行“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+貧困戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+社會化服務(wù)組織+貧困戶”模式,帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)分類層面上,圍繞“道地巴藥
、有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽”四大立區(qū)產(chǎn)業(yè),形成一村一品、一片一特的分類布局,達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定增收的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)扶貧運作模式上,通過開展專業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)或購買公益性崗位支持,確保有勞動力的貧困家庭每戶至少1人實現(xiàn)就業(yè)。目前,該區(qū)已建立起“區(qū)有示范園區(qū),鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)基地,村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。目前,巴州區(qū)納入易地扶貧搬遷的9579戶農(nóng)戶戶均就業(yè)1.5人以上,有的家庭通過整體務(wù)工實現(xiàn)月均收入1萬元以上。深挖潛力 在農(nóng)旅融合中留住鄉(xiāng)愁
“建在聚居點的村史館,把鄉(xiāng)村的根留住了
。”11月24日,巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)龍臺村的村史館內(nèi)人來人往如何在農(nóng)村變遷中留住鄉(xiāng)愁?去年
2017年巴州區(qū)決定
巴中提出村史館建設(shè)原則:不新建房屋
,不增加貧困群眾負(fù)擔(dān);選址上,優(yōu)先考慮輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木劬狱c。館舍用村民舊居、村小學(xué)閑置教室或村委會閑置辦公房改造“如果沒有村史館,再過幾十年
目前
在村史館建設(shè)中,巴州區(qū)還深入挖掘優(yōu)良的家風(fēng)
“村史館不僅記錄了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展
“未來將繼續(xù)探索‘用好用活’村史館,將其與傳統(tǒng)村落保護(hù)