新華社北京3月17日電近日
通知指出,黨的十八大以來
通知強(qiáng)調(diào),《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全文如下
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策
第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
(一)黨管干部;
(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?div id="jfovm50" class="index-wrap">,五湖四海
(三)事業(yè)為上
(四)公道正派
(五)民主集中制;
(六)依法依規(guī)辦事
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向
注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部
統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部
對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整
第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會(huì)
選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上黨委
、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,參照本條例執(zhí)行。上列機(jī)關(guān)
、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本條例執(zhí)行。選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的
,從其規(guī)定。第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生
第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用
,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。第二章 選拔任用條件
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)
、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,具備下列基本條件:(一)自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義
、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),努力用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)定道路自信
、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制
第八條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷(二)提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷
(三)提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上;由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?div id="m50uktp" class="box-center"> ?埔陨衔幕潭?div id="m50uktp" class="box-center"> ,其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度
(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院或者組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)
,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件
。(七)符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求
。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。職級(jí)公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔
。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。破格提拔的特別優(yōu)秀干部
,應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高,且符合下列條件之一:在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績突出;在其他崗位上盡職盡責(zé),工作實(shí)績特別顯著。因工作特殊需要破格提拔的干部
,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握
。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。第十條 拓寬選人視野和渠道,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用
,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用第三章 分析研判和動(dòng)議
第十一條 組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解
,堅(jiān)持知事識(shí)人,把功夫下在平時(shí),全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判第十二條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際
第十三條 組織(人事)部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)議分析
個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選
第十四條 組織(人事)部門將初步建議向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)
對動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān),根據(jù)工作需要
第十五條 研判和動(dòng)議時(shí),根據(jù)工作需要和實(shí)際情況
公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)
公開選拔
第四章 民主推薦
第十六條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
,民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用,可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦,也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦;進(jìn)一步使用的,可以采取聽取意見的方式進(jìn)行,其中正職也可以參照個(gè)別提拔任職進(jìn)行民主推薦。第十八條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)進(jìn)行談話調(diào)研推薦
,提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關(guān)材料(二)綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件
(三)召開推薦會(huì)議,由本級(jí)黨委主持
,考察組說明換屆有關(guān)政策,介紹參考人選產(chǎn)生情況,提出有關(guān)要求,組織填寫推薦表;(四)對民主推薦情況進(jìn)行綜合分析;
(五)向上級(jí)黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況。
第十九條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
,談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加:(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府
、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;(三)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)法院
、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(五)黨委工作部門、政府工作部門
、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(六)下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(七)其他需要參加的人員
,可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。推薦人大常委會(huì)
、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選參加會(huì)議推薦的人員參照上列范圍確定
,可以適當(dāng)調(diào)整。第二十條 個(gè)別提拔任職
,或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的,民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進(jìn)行;必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦,再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的,可以提出會(huì)議推薦參考人選,參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,且談話調(diào)研推薦意見集中的,根據(jù)實(shí)際情況,可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦。根據(jù)工作需要
,可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選,在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通第二十一條 個(gè)別提拔任職,或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的
(一)民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行
(二)民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選
(三)民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
第二十二條 黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦
第五章 考察
第二十三條 確定考察對象
,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,深入分析、比較擇優(yōu),防止把推薦票等同于選舉票第二十四條有下列情形之一的,不得列為考察對象:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的;
(二)群眾公認(rèn)度不高的;
(三)上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的;
(四)有跑官
(五)除特殊崗位需要外,配偶已移居國(境)外
(六)受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;
(七)其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的
第二十五條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級(jí)黨委書記與副書記
個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用
考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù),個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的
第二十六條 對確定的考察對象
雙重管理干部的考察工作
第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求
突出政治標(biāo)準(zhǔn)
深入考察道德品行,加強(qiáng)對工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察
,注重了解社會(huì)公德、職業(yè)道德強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察
注重考察工作實(shí)績
加強(qiáng)作風(fēng)考察,深入了解為民服務(wù)
、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。強(qiáng)化廉政情況考察
根據(jù)實(shí)際需要
,針對不同層級(jí)、不同崗位考察對象,實(shí)行差異化考察,對黨政正職人選,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍等方面情況的考察。第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間
,經(jīng)過下列程序:(一)制定考察工作方案;
(二)同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況
,征求意見;(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;
(四)采取個(gè)別談話
、發(fā)放征求意見表、民主測評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等,注意了解考察對象生活圈(五)同考察對象面談
(六)綜合分析考察情況
,與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證,全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評(píng)價(jià);(七)向考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況,并交換意見;
(八)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的組織(人事)部門匯報(bào)
,經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序
,可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化。第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為:
(一)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員
,人大常委會(huì)、政協(xié)(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選
(一)考察對象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員?div id="jfovm50" class="index-wrap">?疾靸?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
組織(人事)部門必須嚴(yán)格審核考察對象的干部人事檔案
考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,并由黨委(黨組)書記
第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選