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央行規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為：不得排斥和歧視現(xiàn)金支付

【2020-12-22】【來源：人行巴中中支綜】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍(lán) 黑】【點擊舉報】

　　為維護(hù)人民幣流通秩序，保障公眾使用現(xiàn)金的權(quán)益

，打造和諧現(xiàn)金流通環(huán)境

，人民銀行12月15日發(fā)布第18號公告，圍繞公眾各類日常生活場景的消費需要

，區(qū)分不同場景和消費模式

，堅持分類管理與普遍適用的原則，對不同主體的現(xiàn)金收付行為提出了不同要求

。同時

，對整治拒收人民幣現(xiàn)金（下稱“拒收現(xiàn)金”）提出具體措施。

　　進(jìn)一步厘清拒收現(xiàn)金行為邊界

　　人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹

，抽樣調(diào)查結(jié)果顯示

，中國大約有13%的居民主要是通過現(xiàn)金進(jìn)行支付，而不是通過電子支付

。“目前中國65歲以上人口達(dá)到1.76億人

，部分老年人難以較快適應(yīng)電子支付。智能手機(jī)用戶有9.5億人左右

，還有一部分沒有智能手機(jī)

。”

　　在鼓勵多元化支付方式發(fā)展的同時，保障公眾現(xiàn)金使用需求

、維護(hù)人民幣法定地位

，是人民銀行長期面臨的重大課題。人民銀行發(fā)布的相關(guān)答記者問中稱

，整治拒收現(xiàn)金工作具有重要性

、長期性和復(fù)雜性的特點，人民銀行會將其作為一項重點工作長期抓下去

。

　　公告聚焦公眾日常生活消費的高頻場景

，明確了行政事業(yè)性收費、基本公共服務(wù)

、交通運輸

、大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)、小微經(jīng)濟(jì)主體以及線下無人銷售

、線上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等不同現(xiàn)金收付主體

、不同場景

、不同支付方式下的現(xiàn)金收付要求，進(jìn)一步厘清了拒收現(xiàn)金行為邊界

。

　　具體而言

，涉及民生的行政事業(yè)性收費和社保、醫(yī)療

、教育

、水電煤氣等公共服務(wù)類收費，收費單位或其委托代收機(jī)構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道

，由人員值守并收取現(xiàn)金

；鐵路、道路客運等交通運輸單位

，以及涉及零售

、餐飲、居民服務(wù)和娛樂行業(yè)等大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)

，應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道

，由人工或自助現(xiàn)金機(jī)具收取現(xiàn)金。

　　針對不同消費模式

，第18號公告因地制宜提出接受現(xiàn)金的要求

。比如，公告明確

，對于經(jīng)營主體和客戶面對面進(jìn)行交易或提供服務(wù)的

，應(yīng)支持現(xiàn)金支付；對于線上

、線下混合經(jīng)營且支持線下付款的

，在線下收款環(huán)節(jié)應(yīng)支持現(xiàn)金支付；對于全部交易

、支付和服務(wù)均在網(wǎng)絡(luò)完成的

，可以不收現(xiàn)金。無法接受現(xiàn)金的經(jīng)營主體應(yīng)提前說明支付方式

。

　　“今年人民銀行對近8.5萬名公眾的現(xiàn)金攜帶習(xí)慣

、支付習(xí)慣、使用場景進(jìn)行了初步調(diào)查

。初步調(diào)查結(jié)果顯示

，83%左右的受訪者表示，隨身攜帶現(xiàn)金少于500元

；超過七成受訪者表示

，習(xí)慣非現(xiàn)金支付；65歲以上或受教育程度較低的人群

，使用現(xiàn)金相對較多

。”上述負(fù)責(zé)人表示

。

　　經(jīng)過近幾年的宣傳整治，拒收現(xiàn)金問題總體得到緩解

，但仍有一些商戶、機(jī)構(gòu)等主體

，對自身在現(xiàn)金收付中的責(zé)任和義務(wù)存在不同程度的認(rèn)識誤區(qū)和偏差

，或者基于成本控制、用戶體驗等原因

，存在不愿意收取現(xiàn)金等現(xiàn)象

。

　　此次第18號公告明確，接受現(xiàn)金支付的經(jīng)營主體

，應(yīng)該明確現(xiàn)金收付標(biāo)識

，并在醒目位置進(jìn)行公示；無法接受現(xiàn)金的經(jīng)營主體

，應(yīng)該提前說明支付方式

。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)的基礎(chǔ)地位和基本保障性作用，確?div id="jfovm50" class="index-wrap">，F(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點

、自助現(xiàn)金機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)水平滿足公眾需要。

　　另外

，公告明確

，公眾或消費者如發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的情況，應(yīng)妥善保留相應(yīng)的證據(jù)或線索

，通過城市政務(wù)熱線

、消費者權(quán)益保護(hù)、金融消費權(quán)益保護(hù)等渠道進(jìn)行投訴

、舉報

，人民銀行將會同相關(guān)部門及時處理。

【編輯：朱富春】【頁面功能：打印關(guān)閉】

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