，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國家重大工程項(xiàng)目
。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜
，鼓勵(lì)民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)
。2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)
，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)
。
17.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施
，在防止資本無序擴(kuò)張的前提下設(shè)立“紅綠燈”，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展
。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用
，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期
，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困
。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)
。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能
、云計(jì)算
、區(qū)塊鏈
、操作系統(tǒng)
、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破
。
18.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。各地區(qū)不得新增汽車限購措施
，已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制
，鼓勵(lì)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策
。加快出臺(tái)推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件
。全面取消二手車限遷政策，在全國范圍取消對(duì)符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制
，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定
。支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度
。對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制
。研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策
。優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運(yùn)營模式
，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋
，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)
、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)
。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)
，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力
，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。
四、保糧食能源安全政策(5項(xiàng))
19.健全完善糧食收益保障等政策。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格依然高企情況
，在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批100億元農(nóng)資補(bǔ)貼
，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進(jìn)口工作
。完善最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案
，落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷
、小麥最低收購價(jià)水平的政策要求
，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策
，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架
。
20.在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。建立健全煤炭產(chǎn)量激勵(lì)約束政策機(jī)制
。依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理
，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天和井工煤礦項(xiàng)目釋放產(chǎn)能。盡快調(diào)整核增產(chǎn)能政策
，支持具備安全生產(chǎn)條件的煤礦提高生產(chǎn)能力
，加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，保障迎峰度夏電力電煤供應(yīng)安全
。
21.抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。推動(dòng)能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開工的重大項(xiàng)目盡快實(shí)施
。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金沙江龍盤等水電項(xiàng)目前期研究論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作
。加快推動(dòng)以沙漠
、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)
，近期抓緊啟動(dòng)第二批項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草用水
，按程序核準(zhǔn)和開工建設(shè)基地項(xiàng)目、煤電項(xiàng)目和特高壓輸電通道
。重點(diǎn)布局一批對(duì)電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)
、對(duì)新能源規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；l(fā)展促進(jìn)作用大
、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)優(yōu)越的抽水蓄能電站
，加快條件成熟項(xiàng)目開工建設(shè)
。加快推進(jìn)張北至勝利
、川渝主網(wǎng)架交流工程
，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作
。
22.提高煤炭儲(chǔ)備能力和水平。用好支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款和合格銀行貸款。壓實(shí)地方儲(chǔ)備責(zé)任
。
23.加強(qiáng)原油等能源資源儲(chǔ)備能力。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目并盡早開工
。推進(jìn)政府儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)
，已建成項(xiàng)目盡快具備儲(chǔ)備能力
。
五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策(7項(xiàng))
24.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水
、用電
、用氣“欠費(fèi)不停供”政策
，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步延長
，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。指導(dǎo)地方對(duì)中小微企業(yè)
、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼
。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)
，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為
，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理
。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%
。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)
、履約
、工程質(zhì)量等保證金
，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保
。
25.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋減免3—6個(gè)月租金;出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅
、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持
。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠
。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)減免市場(chǎng)主體房屋租金
。
26.加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。在用好支持煤炭清潔高效利用
、交通物流、科技創(chuàng)新
、普惠養(yǎng)老等專項(xiàng)再貸款的同時(shí)
，增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元
，并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍
，支持困難航空企業(yè)渡過難關(guān)。支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券
。統(tǒng)籌考慮民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求等因素，研究解決資金短缺等問題;同時(shí)
，研究提出向有關(guān)航空企業(yè)注資的具體方案
。有序增加國際客運(yùn)航班數(shù)量
，為便利中外人員往來和對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造條件
。鼓勵(lì)銀行向文化旅游
、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。
27.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)
、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)
、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)
、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度
，及時(shí)總結(jié)推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸
、不見面交接
、綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法
，細(xì)化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施，推動(dòng)部省聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)
。積極引導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任
，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)
，原則上不要求停產(chǎn)
；企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo)
，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗
、物流保障
、上下游銜接等方面服務(wù)
，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
28.完善交通物流保通保暢政策 。全面取消對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸
，加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進(jìn)度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路
、普通公路
、航道船閘
，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路
，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭
、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)
。對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛
，落實(shí)“即采即走即追”制度?div id="d48novz" class="flower left">
29.統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。加快寧波舟山大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)
，開展大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地整體布局規(guī)劃研究
。2022年，中央財(cái)政安排50億元左右
，擇優(yōu)支持全國性重點(diǎn)樞紐城市，提升樞紐的貨物集散
、倉儲(chǔ)
、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸
、應(yīng)急保障能力
，引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本
。2022年，中央財(cái)政在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)
，安排約38億元支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。加快1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款政策落地
，支持交通物流等企業(yè)融資
，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持
。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施
，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心
。
30.加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。在已納入工作專班
、開辟綠色通道推進(jìn)的重大外資項(xiàng)目基礎(chǔ)上
，充分發(fā)揮重大外資項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用
，盡快論證啟動(dòng)投資數(shù)額大
、帶動(dòng)作用強(qiáng)
、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項(xiàng)目
。加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造
、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)
，支持外商投資設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心等
。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)
。建立完善與在華外國商協(xié)會(huì)
、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，積極解決外資企業(yè)在華營商便利等問題
，進(jìn)一步穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資
。
六、?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；久裆?3項(xiàng))
31.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金
，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間
，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款
，不受緩繳影響
。受疫情影響的繳存人
，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理
，不納入征信記錄。各地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況
，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實(shí)際需要
。
32.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策
