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    疫情防控措施為何做出調(diào)整
    ?如何整治“層層加碼”?權(quán)威回應(yīng)

    【2022-11-13】【來源:中國政府網(wǎng) 】【字體: 】【顏色: 藍(lán) 【點(diǎn)擊舉報(bào)】

    國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11月12日召開新聞發(fā)布會(huì)

    ,介紹優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施
    ,全力抓好當(dāng)前疫情防控處置工作有關(guān)情況
    。一起來看——
     

    二十條優(yōu)化措施不是放松防控

    ,更不是放開、“躺平”

    國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布了進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施

    。二十條優(yōu)化措施是對(duì)第九版防控方案的完善
    ,不是放松防控,更不是放開
    、“躺平”
    ,而是為了進(jìn)一步提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性
    ,是為了最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康
    ,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

    結(jié)合我們對(duì)第九版防控方案等政策實(shí)施情況的評(píng)估結(jié)果

    ,經(jīng)過專家的深入研究和論證
    ,提出了二十條優(yōu)化完善的政策舉措,優(yōu)化之后的舉措能夠明顯緩解各地疫情處置當(dāng)中遇到的一些瓶頸和障礙問題
    ,比如說隔離資源相對(duì)比較緊張
    ,隔離房間不足。另外
    ,流調(diào)方面壓力非常大
    ,流調(diào)的人員也相對(duì)不足。比如說這次我們?nèi)∠藢?duì)于密接的密接的判定
    ,這在一定程度上可以更好地集中流行病學(xué)調(diào)查人員的精力和時(shí)間
    ,來把風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和密接人員的有關(guān)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控的工作做得更好,能夠用更小的代價(jià)在盡可能短的時(shí)間把疫情控制在最小的范圍
    ,平衡好我們疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系
    ,所以這樣的調(diào)整和優(yōu)化,是基于科學(xué)的認(rèn)識(shí)
    ,也是基于循證研究的新的成果
    ,這不是放松,更不是“躺平”
    ,而是要更加精準(zhǔn)科學(xué)地做好我們的疫情防控和處置工作

     

    為什么密切接觸者的管理措施由原來的“7+3”改成了“5+3”?

    4月5號(hào)到5月5號(hào)期間

    ,我們?cè)谌珖?個(gè)城市對(duì)九版的雛形進(jìn)行了試點(diǎn)
    。密切接觸者的陽性感染者末次暴露后,5天內(nèi)檢出陽性的比例是89.1%
    ,7天是97.3%
    。所以九版是“7+3”。

    7月份和8月份又進(jìn)行了方案的評(píng)估,密切接觸者3天內(nèi)檢出陽性比例是81.4%

    ,4天達(dá)到90.1%
    ,5天達(dá)到94.5%,7天達(dá)到99.7%
    。根據(jù)這些結(jié)果
    ,將隔離期限進(jìn)一步優(yōu)化到“5+3”。

    這個(gè)過程聽起來少了2天集中隔離

    ,這2天可以給我們省出約30%的集中隔離資源
    。同時(shí),因?yàn)閵W密克戎的最長潛伏期是8天
    ,所以我們采用的是“5+3”

     

    為什么不再判定次密接?

    評(píng)估發(fā)現(xiàn)

    ,次密接的陽性檢出率很低
    ,大概是3.1/10萬,也就是10萬個(gè)人里面有3個(gè)人
    。通過及時(shí)判定并且管控密切接觸者
    ,能夠降低次密接的陽性率。根據(jù)這個(gè)情況
    ,次密接不去管
    、不去判,可以節(jié)約很多服務(wù)保障的資源
    。我們出臺(tái)公共政策
    ,就要兩害相權(quán)取其輕,所以不再判定次密接

     

    為什么決定取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

    經(jīng)過第九版的實(shí)踐應(yīng)用以及7、8月份的評(píng)估

    ,發(fā)現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的陽性檢出率為3/10萬
    。有風(fēng)險(xiǎn),但是不大
    。同時(shí)
    ,中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃了以后,管控的人員比較多
    ,也消耗防疫人員
    。所以在這種情況下,兩害相權(quán)取其輕
    ,決定取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

     

    為什么高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員由“7天集中隔離”調(diào)成“7天居家隔離”

    外溢人員的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)評(píng)估以后大概是4.9/10萬,這些人均在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后7天內(nèi)檢出

    。把高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢的人員7天集中隔離改為7天居家隔離
    ,外溢人員到社區(qū)以后好管控,同時(shí)節(jié)省集中隔離資源

     

    為什么閉環(huán)管理的高風(fēng)險(xiǎn)人員可以調(diào)整成“5天居家健康監(jiān)測”

    閉環(huán)管理作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)人員從原來的7天集中隔離或者居家隔離7天

    ,改成5天居家健康監(jiān)測
    ,這也是我們經(jīng)過實(shí)踐和評(píng)估以后有了調(diào)整,這次發(fā)現(xiàn)在閉環(huán)管理的高風(fēng)險(xiǎn)人員
    ,如果嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理措施,這些人的陽性感染率很低
    ,只有1.6/10萬,比中風(fēng)險(xiǎn)和次密還要低

     

    如何糾正部分地區(qū)貨車司機(jī)遇到的過度通行管控問題

    一是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署

    ,明確科學(xué)精準(zhǔn)管控要求。切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運(yùn)輸服務(wù)
    ;嚴(yán)禁以車籍地
    、戶籍地為依據(jù),或有涉疫地區(qū)行程為由限制貨車通行
    ;嚴(yán)禁“一刀切”限制封閉區(qū)域末端配送,切實(shí)打通配送“最后一米”
    ;嚴(yán)禁實(shí)施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車進(jìn)出
    ,要采取有效措施保障重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、重要物流樞紐集疏運(yùn)等貨車車輛順暢通行
    ;嚴(yán)禁以等待核酸檢測結(jié)果為由限制貨車通行
    ,嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”要求

    二是加強(qiáng)督辦轉(zhuǎn)辦,推動(dòng)問題立行立改

    。針對(duì)部分地方出現(xiàn)的擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施
    、擅自阻斷交通、隨意限制貨車通行等過度管控問題
    ,立即啟動(dòng)督辦轉(zhuǎn)辦
    ,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,確保問題及時(shí)整改到位
    。對(duì)于過度通行管控問題反復(fù)出現(xiàn)
    、督辦轉(zhuǎn)辦問題解決不及時(shí)不到位、貨車司機(jī)投訴舉報(bào)較為集中的
    ,將加大通報(bào)
    、公開曝光力度,強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)
    ,堅(jiān)決防止“層層加碼”“一刀切”問題反彈
    ,確保交通物流運(yùn)行順暢。

    三是加強(qiáng)值班值守

    ,一事一協(xié)調(diào)切實(shí)解決問題
    。堅(jiān)持24小時(shí)值班值守,暢通各級(jí)應(yīng)急運(yùn)輸保障電話
    ,做到即報(bào)即查
    、即接即辦,提高辦理時(shí)效
    ,確保問題迅速妥善解決
    ,確保重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)輸。

    提示兩點(diǎn):一是請(qǐng)廣大貨車司機(jī)朋友及時(shí)關(guān)注目的地疫情防控政策

    ,嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定
    ;二是在運(yùn)輸途中如遇到過度通行管控和交通物流不通不暢問題,請(qǐng)撥打國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值班電話:010-65292831
    ,或各省應(yīng)急運(yùn)輸保障電話
    ,將一事一協(xié)調(diào)及時(shí)解決。
     

    對(duì)入境人員的管控和核酸檢測進(jìn)行哪些調(diào)整

    一是取消了入境航班熔斷機(jī)制

    ,并將登機(jī)前48小時(shí)以內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測陰性證明

    二是隨著境外疫情的廣泛傳播,人群感染率普遍較高

    ,在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)
    ,導(dǎo)致入境以后首次核酸檢測陽性Ct值大于等于35的人群,既往感染的比例是非常高的
    ,所以調(diào)整了入境人員陽性檢出的判定標(biāo)準(zhǔn)

    三是參照北京奧運(yùn)會(huì)和成都世乒賽疫情防控的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于入境從事商務(wù)的人員和體育團(tuán)組特定的入境人員設(shè)立了免隔離閉環(huán)管理區(qū)

    ,也就是“閉環(huán)泡泡”
    。對(duì)于免隔離閉環(huán)管理區(qū)內(nèi)的中方和外方人員,要嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理
    、個(gè)人防護(hù)以及核酸檢測等防護(hù)要求
    ,嚴(yán)防“破環(huán)”

    四是根據(jù)新的奧密克戎變異株潛伏期進(jìn)一步縮短

    ,同時(shí)也是為了防范在集中隔離點(diǎn)的交叉感染風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整了入境人員隔離管控期限為“5天集中隔離+3天居家隔離”

     

    新的措施發(fā)布之后是不是意味著第九版的防控方案就不再執(zhí)行了?

    考慮到全球疫情仍然處于高流行和冬季季節(jié)影響等因素,結(jié)合今年7

    、8月份我國對(duì)第九版在全國范圍內(nèi)開展的實(shí)際評(píng)估和近4個(gè)月的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
    ,經(jīng)過研究論證,對(duì)第九版方案的部分措施進(jìn)行了優(yōu)化
    ,形成了二十條措施
    。除了優(yōu)化這些措施,其他的措施仍然按照第九版防控方案的措施執(zhí)行
    。比如
    ,風(fēng)險(xiǎn)區(qū)原來是高、中
    、低
    ,現(xiàn)在是高和低,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防控措施仍然是“足不出戶
    、上門服務(wù)”
    ,在二十條里面沒有具體寫,是因?yàn)榫虐娣桨赣忻鞔_規(guī)定
    。優(yōu)化措施未提及的都是按照九版來執(zhí)行的
    。我國的防控實(shí)踐證明,第九版防控方案是科學(xué)
    、有效的
    ,二十條優(yōu)化措施是對(duì)九版方案的優(yōu)化完善
    ,除了二十條優(yōu)化措施以外,其他九版方案的要求都要繼續(xù)不折不扣落實(shí)好

     

    對(duì)于隔離封控人員的正常就醫(yī)應(yīng)該如何保障

    已經(jīng)發(fā)生疫情的地方,比如小區(qū)

    、村莊
    ,有高風(fēng)險(xiǎn)疫情的地方,一定要建立在應(yīng)急處置狀態(tài)下的醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行相應(yīng)的安排機(jī)制
    ,要了解在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的居民
    ,有哪些特殊的就醫(yī)需求,做到心中有數(shù)
    。在了解底數(shù)的情況下
    ,要及時(shí)對(duì)他們?cè)谝咔樘幹眠^程當(dāng)中的就診做出相應(yīng)的安排。比如在已經(jīng)發(fā)生疫情的地方
    ,可以通過安排黃碼醫(yī)院
    ,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員就診有相應(yīng)的保障和渠道。另外
    ,對(duì)健康敏感人群要建立臺(tái)賬
    ,對(duì)他們的需求要隨時(shí)做出響應(yīng),特別是看病就診方面
    ,要有綠色通道
    ,既能夠讓他們第一時(shí)間到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,也能夠在完成醫(yī)療處置之后順利返回社區(qū)

    在這里也特別強(qiáng)調(diào)一下

    ,不能因?yàn)橐咔榉揽兀瑸榱诉_(dá)到零風(fēng)險(xiǎn)
    ,就推諉
    、拒收患者,“人民至上
    、生命至上”是針對(duì)所有情況的
    ,所以對(duì)于這部分的急診需求,應(yīng)該保證相應(yīng)的工作力量和服務(wù)資源

     

    以后是否會(huì)逐步取消集中隔離這一做法

    對(duì)于新冠肺炎疫情這樣一種新發(fā)傳染病,從它的危害角度

    ,對(duì)于新冠病毒感染者的密接人員實(shí)施集中隔離
    ,這個(gè)措施是對(duì)于切斷傳染病傳播途徑非常重要的環(huán)節(jié),在近三年的抗疫實(shí)踐中發(fā)揮了非常重要的作用
    。這次二十條優(yōu)化措施對(duì)于密接
    、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)溢出的人員
    ,以及結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員,縮短了集中隔離期限
    ,或者由之前的集中隔離調(diào)整為居家隔離或者健康監(jiān)測
    ,這樣的調(diào)整是基于我們對(duì)病毒新的特點(diǎn),以及前期邊防控
    、邊研究
    、邊總結(jié)、邊優(yōu)化的實(shí)踐
    ,在基于數(shù)據(jù)
    、證據(jù)的基礎(chǔ)上做出的,并不是說集中隔離作用必要性在降低
    。未來隨著病毒的不斷變異
    ,對(duì)這個(gè)疾病的認(rèn)識(shí)不斷深入,以及整個(gè)國內(nèi)外疫情形勢變化
    ,也不排除再對(duì)我國隔離措施進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整

     

    二十條措施中對(duì)于全員核酸的調(diào)整,這些調(diào)整是否和常態(tài)化核酸檢測要求沖突

    一旦發(fā)生本土疫情

    ,什么時(shí)候開展區(qū)域核酸檢測
    ,第九版防控方案里也明確提出
    ,當(dāng)發(fā)生疫情以后,基于流調(diào)研判
    ,明確傳播鏈清晰
    ,沒有發(fā)生社區(qū)傳播,這時(shí)候是無須開展區(qū)域全員核酸檢測
    ,只需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)有感染風(fēng)險(xiǎn)的人員
    ,根據(jù)流調(diào)研判,對(duì)這些人員進(jìn)行核酸檢測
    ,開展快速的疫情處置
    。如果疫情發(fā)現(xiàn)得比較晚,經(jīng)流調(diào)研判
    ,存在源頭比較多
    、傳播鏈比較復(fù)雜、涉及的風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)人員比較多
    、存在廣泛的社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候
    ,這時(shí)候再開展區(qū)域核酸檢測。在第九版防控方案也具體明晰了對(duì)于特大城市和省會(huì)級(jí)城市
    、一般城市和農(nóng)村在什么情形下啟動(dòng)核酸檢測
    ,怎么樣開展區(qū)域人員核酸檢測
    ,以及如何終止,都進(jìn)行了明確具體的指導(dǎo)
    。這次二十條優(yōu)化措施中的第6條專門強(qiáng)調(diào)
    ,沒有發(fā)生疫情的地區(qū)要嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)人員進(jìn)行核酸檢測
    ,不得隨意擴(kuò)大核酸檢測范圍
    ,這兩者是完全一致的要求。二十條優(yōu)化措施是對(duì)第九版防控方案進(jìn)一步的重申和強(qiáng)調(diào)

     

    各地已經(jīng)成立了整治“層層加碼”工作專班

    各地已經(jīng)成立了整治“層層加碼”工作專班

    ,我們每天都在進(jìn)行調(diào)度,對(duì)于各地網(wǎng)民
    、人民群眾反映遇到的各種問題
    ,進(jìn)行積極有效的回應(yīng),轉(zhuǎn)交給有關(guān)地方來予以推動(dòng)解決
    。當(dāng)然
    ,今后工作當(dāng)中,我們還要及時(shí)收集整理各方面群眾和有關(guān)媒體的反映
    ,來進(jìn)一步保證優(yōu)化疫情防控二十條舉措能夠原原本本
    、不折不扣地得到貫徹和執(zhí)行落實(shí)。另外
    ,我們對(duì)于在整治“一刀切”和“層層加碼”問題當(dāng)中好的做法
    、好的經(jīng)驗(yàn),也要及時(shí)總結(jié)和交流
    。另外
    ,對(duì)于一些典型事件,也要進(jìn)行曝光
    ,所以在這里也請(qǐng)媒體朋友們繼續(xù)關(guān)心關(guān)注這方面的進(jìn)展
    ,我們形成合力,形成更多的共識(shí)
    ,來推動(dòng)我國疫情防控工作更加科學(xué)
    、更加精準(zhǔn),更能夠平衡好疫情防控和民生服務(wù)保障以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

    【編輯:劉思影】【 頁面功能:打印 關(guān)閉
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