2022年4月
，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了第一批共5起行賄犯罪典型案例，取得良好政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“堅持受賄行賄一起查”決策部署和二十屆中央紀(jì)委二次全會關(guān)于“堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度”的部署要求，持續(xù)落實《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，充分發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用，提高受賄行賄一起查的綜合治理效能，切實提升行賄犯罪案件辦理質(zhì)效，中央紀(jì)委國家監(jiān)委陳某某行賄、對有影響力的人行賄、對非國家工作人員行賄案
【關(guān)鍵詞】
行賄 對有影響力的人行賄 對非國家工作人員行賄 指定管轄 掃黑除惡
【要旨】
對行賄犯罪與涉黑犯罪相交織
，通過行賄幫助黑社會性質(zhì)組織形成“保護傘”的，要堅決予以嚴(yán)懲【基本案情】
被告人陳某某
(一)行賄罪
(二)對有影響力的人行賄罪
(三)對非國家工作人員行賄罪
陳某某涉嫌組織
陳某某涉嫌行賄罪
【監(jiān)察、檢察履職情況】
(一)依法辦理互涉案件司法管轄
，統(tǒng)籌做好主案和關(guān)聯(lián)案件審查起訴工作。本案中，陳某某犯罪性質(zhì)惡劣、影響重大，且一人犯數(shù)罪，分別由不同地方的監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)調(diào)查、偵查，且辦案時間、階段存在不同。為保證案件銜接順暢，監(jiān)察機關(guān)加強與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)工作，強化對全案的統(tǒng)籌指導(dǎo)，就案件調(diào)查、偵查工作進度及司法管轄等事項及時與檢察機關(guān)溝通。在陳某某涉黑(二)審查起訴過程中強化監(jiān)檢配合
，補充完善證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定罪名。監(jiān)察機關(guān)以陳某某涉嫌行賄罪、對非國家工作人員行賄罪移送起訴，檢察機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，行賄罪中，陳某某向麥某行賄的犯罪事實定性可能不準(zhǔn)確，向監(jiān)察機關(guān)提出意見。監(jiān)察機關(guān)經(jīng)補證，查明麥某是時任某市主要領(lǐng)導(dǎo)的專職司機，系與國家機關(guān)簽訂勞務(wù)合同的聘用人員，不具有國家工作人員身份，工作職責(zé)也不屬于從事公務(wù)；其主要利用與領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)系以及領(lǐng)導(dǎo)司機的特殊身份，直接或通過該領(lǐng)導(dǎo)向其他國家工作人員打招呼，幫助陳某某在承攬工程項目等方面獲取不正當(dāng)利益。檢察機關(guān)經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通，認(rèn)定為對有影響力的人行賄罪，起訴后得到審判機關(guān)判決的確認(rèn)。(三)綜合全案犯罪情節(jié)
，依法提出從嚴(yán)懲處的量刑建議。檢察機關(guān)綜合考慮陳某某行賄類犯罪與涉黑犯罪之間的關(guān)系，認(rèn)為其行賄行為謀取的利益，既有為其領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織謀取經(jīng)濟來源【典型意義】
(一)辦理行賄案件和關(guān)聯(lián)案件過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定司法管轄
。對于一人犯數(shù)罪等關(guān)聯(lián)犯罪案件，由不同地方的監(jiān)察機關(guān)、偵查機關(guān)分別調(diào)查、偵查的，監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強溝通，從保證整體辦案效果出發(fā)，統(tǒng)籌提出司法管轄的意見，由檢察機關(guān)及時商請人民法院辦理。一般應(yīng)當(dāng)堅持隨主案確定管轄的原則，由受理主案的司法機關(guān)一并管轄關(guān)聯(lián)案件，確保案件統(tǒng)一認(rèn)定、妥善處理。(二)應(yīng)當(dāng)注重審查不同類型行賄犯罪的區(qū)別
(三)辦理行賄犯罪案件
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條
馬某某 【關(guān)鍵詞】 行賄 交通執(zhí)法 洗錢 立案監(jiān)督 監(jiān)檢配合 溯源治理 【要旨】 檢察機關(guān)在提前介入受賄案件時 【基本案情】 被告人馬某某 2017年1月至2018年10月 2019年4月17日至2020年3月30日 【監(jiān)察 (一)準(zhǔn)確把握案件定性 (二)移送洗錢犯罪線索 (三)強化溯源治理 【典型意義】 (一)加大行賄案件查處力度，對危害嚴(yán)重的行賄犯罪零容忍 (二)強化“雙查”意識 (三)注重發(fā)揮源頭治理作用 【相關(guān)規(guī)定】 《中華人民共和國刑法》第三百八十九條 《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條 郭某某行賄案 【關(guān)鍵詞】 行賄 礦產(chǎn)資源領(lǐng)域 “家族式”腐敗 寬嚴(yán)相濟 【要旨】 礦產(chǎn)資源領(lǐng)域資金密集 【基本案情】 被告人郭某某，男 2007年至2013年，郭某某為在礦山工程承攬 2012年，郭某某為感謝擔(dān)任地礦公司財務(wù)總監(jiān)的鄧某某(已判決)利用其職務(wù)便利 2007年1月至4月 綜上 本案由云南省玉溪市江川區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，于2018年12月26日移送江川區(qū)人民檢察院審查起訴 【監(jiān)察 (一)仔細(xì)研判犯罪主體，準(zhǔn)確把握案件定性 (二)全面審查認(rèn)定事實，依法嚴(yán)懲行賄行為 (三)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度 【典型意義】 (一)堅持受賄行賄一起查，加大對重點領(lǐng)域行賄犯罪查辦力度 (二)準(zhǔn)確把握單位行賄罪與行賄罪的區(qū)分 (三)斬斷腐敗問題利益鏈 【相關(guān)規(guī)定】 《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條 《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條 《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條 陸某某受賄、行賄案 【關(guān)鍵詞】 受賄行賄一起查 監(jiān)檢協(xié)作 審判監(jiān)督程序抗訴 認(rèn)罪認(rèn)罰 【要旨】 監(jiān)察機關(guān) 【基本案情】 被告人陸某某 2012年1月至2013年5月
