、全國革命老區(qū)重點城市對口合作機遇，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟
，借勢借力拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間
。高質(zhì)量推進金華—巴中對口合作，加強技術
、人才
、信息、項目等合作
，探索共建制造基地和重點實驗室
，開展農(nóng)特產(chǎn)品關鍵共性技術科研攻關和特色資源開發(fā)技術攻關，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
。高標準共建金華—巴中東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園
、數(shù)字化招商中心，加強招商資源和信息互享互薦
，聯(lián)合開展精準招商
。實施標志性跨區(qū)域合作項目，推動金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共營、產(chǎn)業(yè)轉移承接
、科技成果孵化轉化等領域合作
。深入推進省內(nèi)對口幫扶，用好欠發(fā)達縣域托底性幫扶措施
，主動加強與宜賓
、內(nèi)江、自貢等省內(nèi)對口市協(xié)作共建
，推進飛地園區(qū)
、企業(yè)培育、市場開拓等合作
。借助國有企業(yè)帶縣三級聯(lián)幫
，加強與在川央企及省屬國企合作，爭取實施一批產(chǎn)業(yè)培育項目
。抓好省內(nèi)民營企業(yè)入縣幫扶
，重點突出縣企產(chǎn)業(yè)合作，助力縣(區(qū))“1+1”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。
四、扭住工業(yè)興市制造強市著力重點
(十一)建強產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照主導產(chǎn)業(yè)明晰
、空間布局合理
、資源高效利用、管理體制優(yōu)化的發(fā)展思路
，圍繞“一核引領
、五區(qū)聯(lián)動”，突出“一園一主業(yè)”
，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享協(xié)同高效發(fā)展機制，推動全市工業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展
、協(xié)同發(fā)展
。持續(xù)完善園區(qū)功能配套，加強道路
、電力
、燃氣、通訊
、給排水
、污水處理等基礎設施建設，完善公交
、用餐
、購物等配套設施，加大標準化廠房建設力度，確保企業(yè)“簽約即入駐
、入駐即生產(chǎn)”
。探索1.5級土地開發(fā)，配套建設人才公寓
、教育醫(yī)療
、休閑娛樂等服務設施。優(yōu)化管理機制
，推行“管委會+公司”管理運營模式
，厘清園區(qū)管委會與平臺公司權責邊界。支持園區(qū)引入戰(zhàn)略投資者
、專業(yè)化運營商
，通過優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、混合所有制改革等方式
，推動園區(qū)建設向市場化融資
、綜合性投資轉變，全面提升園區(qū)管理服務和運營水平
。推進工業(yè)園區(qū)標準化建設
，將投資強度、產(chǎn)出強度
、畝均稅收等列入工業(yè)項目準入指標
。鼓勵園區(qū)提檔升級，支持巴中經(jīng)開區(qū)整合資源創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)
，支持巴州區(qū)
、恩陽區(qū)、南江縣
、通江縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)
。高質(zhì)量建設化工園區(qū)，制定管理辦法
、產(chǎn)業(yè)準入清單和退出機制
，注重項目質(zhì)量和產(chǎn)出效益，打造全市工業(yè)經(jīng)濟高能級發(fā)展平臺和重要增長極
。
(十二)壯大市場主體
。堅持內(nèi)育外引并重，建立工業(yè)企業(yè)梯度培育體系
，加強企業(yè)全生命周期培育
，促進大中小微企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。實施小微企業(yè)“育苗”計劃
，建立小微企業(yè)培育檔案
，每年篩選一批企業(yè)納入“小升規(guī)”培育庫，實行重點監(jiān)測、重點培育
、重點扶持
，促進企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。推動規(guī)上企業(yè)規(guī)范化公司制改制
，以現(xiàn)代企業(yè)制度促進發(fā)展
。實施中小企業(yè)“壯干”計劃，引導中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展
，加快技術創(chuàng)新
、質(zhì)量提升和品牌建設，培育一批“小巨人”企業(yè)
、瞪羚企業(yè)
、“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)。實施骨干企業(yè)“燈塔”計劃
，采取“一企一策”
，推動資源、政策
、力量向鏈主龍頭企業(yè)集中
，精選上市“種子”企業(yè)，加快實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上市零的突破
。實施巴中產(chǎn)品“推廣”計劃
，加強質(zhì)量品牌建設，搭建市域產(chǎn)銷平臺
，推動線上線下供需對接
、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套，高質(zhì)量舉辦以主導產(chǎn)業(yè)為重點的地標性產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會
，提升“巴中產(chǎn)”“巴中造”知名度和影響力
，不斷拓展銷售市場。
(十三)優(yōu)化營商環(huán)境
。堅持“兩個毫不動搖”
，深入實施營商環(huán)境優(yōu)化行動，開展“不公平
、不誠信、不高效
、不正當”等問題專項整治
，營造國企敢干、民企敢闖
、外企敢投的制度環(huán)境
，推動各類市場主體蓬勃發(fā)展。打造便利高效政務環(huán)境，深化“放管服”改革
，提升“一網(wǎng)通辦”能力和“巴中跑團”質(zhì)效
，創(chuàng)新容缺受理、容缺辦理機制
。加快創(chuàng)建省級示范園區(qū)政務服務中心
，推進園區(qū)政務服務集成授權改革，實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦
、企業(yè)辦事不出園
。營造公平公正市場環(huán)境，開展政府承諾事項落實
、助企紓困政策兌現(xiàn)
、拖欠民營企業(yè)賬款、涉企收費專項清理
，依法依規(guī)推動各項惠企政策免申即享
、及時兌現(xiàn)、直達企業(yè)
。實施精準化服務
、柔性化監(jiān)管，深化落實行政處罰“首違不罰”
，制定新產(chǎn)業(yè)
、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管措施。嚴格落實企業(yè)“寧靜日”制度
，建立涉企“綜合查一次”機制
，讓企業(yè)專心發(fā)展、安心經(jīng)營
。創(chuàng)建開放包容人文環(huán)境
，暢通政企溝通渠道，深入開展企業(yè)合理合法訴求問題“動態(tài)清零”行動
，常態(tài)召開外來投資暨民營企業(yè)協(xié)調(diào)服務座談會
，加強企業(yè)涉法涉訴法律咨詢服務。大力弘揚新時代巴中城市精神
，激發(fā)和保護企業(yè)家精神
，講好民營企業(yè)家故事，讓企業(yè)家有地位
、有榮譽
、受尊重，著力構建親清政商關系
，依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理
