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四川省巴中市巴州區(qū)：向農(nóng)深改改出新氣象

【2024-08-30】【來源：農(nóng)民日報客戶端何海江唐國】【字體：大中小】【顏色：紅綠藍黑】【點擊舉報】

　　近年來，四川省巴中市巴州區(qū)堅定以深化農(nóng)村改革作為推進“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的最優(yōu)路徑，整合一切資源

，激發(fā)各類要素潛能

，“爭取政策找錢”與“想方設(shè)法賺錢”兩手抓，用經(jīng)濟和金融的辦法盤活存量

、做足增量

，變區(qū)級找錢搞建設(shè)為區(qū)鄉(xiāng)村一起找錢抓發(fā)展，奮力破解老區(qū)農(nóng)村發(fā)展難題。

　　盤活資源

，拓展集體經(jīng)濟滾滾“財源”

　　“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策

，二靠科學(xué)。”大和鄉(xiāng)爭取到朱埡村聚居點提升暨飲水工程改造項目資金

，天馬山鎮(zhèn)成功爭取到福田街道-天馬山鎮(zhèn)幫扶合作項目資金130萬元……緊跟政策機遇

、把握政策導(dǎo)向、整合資源優(yōu)勢

，爭項目

、爭資金，千方百計夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展根基

。

　　區(qū)委

、區(qū)政府想辦法盤存量、做增量

，開展“三項清理”摸清家底

，鎖定農(nóng)村集體“三資”46.18億元，凈增1.07億元

，出臺《巴州區(qū)盤活鎮(zhèn)村閑置公有資產(chǎn)管理辦法（試行）》

，統(tǒng)一規(guī)范、因地制宜

，按照“一資產(chǎn)一方案”全面盤活

，實現(xiàn)了統(tǒng)籌資源心中有數(shù)，可用之“財”顆粒歸倉

。

　　“我們還要進一步打通壁壘

，有力促進產(chǎn)權(quán)交易。通過將集體資產(chǎn)資源錄入巴中市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)平臺

，平臺自動識別資產(chǎn)資源狀態(tài)并生成待開發(fā)待營運數(shù)據(jù)信息

，目前核清全區(qū)待開發(fā)資源70.5萬畝，待營運經(jīng)營性資產(chǎn)258處

，已經(jīng)實現(xiàn)了與成都產(chǎn)權(quán)交易平臺互聯(lián)互通

。”區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責(zé)人張靜說道。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)域

，存在大量閑置或低效運營資產(chǎn)

，巴州的生財之道就是喚醒沉睡資源，想方設(shè)法賺錢

。目前

，已盤活鎮(zhèn)村閑置公有資產(chǎn)103宗、面積5.31萬平方米

，收入138萬元

。

　　三江鎮(zhèn)巧妙地將村社6處閑置資產(chǎn)進行活化利用

，成功吸引了開發(fā)業(yè)主承租，預(yù)計可實現(xiàn)年收入8.2萬元

。其中

，三江口社區(qū)公服中心出租年收入2.2萬元，民主村老村部出租年收入2.8萬元

。“通過盤活閑置資源

，引入業(yè)主發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一系列措施，不僅實現(xiàn)了資產(chǎn)的保值增值

，還促進了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展

，帶動了更多的農(nóng)民就業(yè)和增收，讓老舊地塊重新煥發(fā)活力

，為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)

。”三江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李偉說。

　　西城街道紅福社區(qū)變廢為寶

。在垃圾遍地

、雜草叢生、又臟又亂的荒地上建成修建2個便民停車場8000多平方米

，規(guī)劃停車位200多個

，既解決了老舊小區(qū)停車難的問題，提升了公共服務(wù)設(shè)施的利用效率

，又盤活了閑置資源

，拓寬了城市社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，實現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟年收入約70萬元

。

　　在各地因地制宜積極探索下

，巴州沉睡的農(nóng)村資產(chǎn)資源正在成為助力鄉(xiāng)村建設(shè)的源頭活水。

　　創(chuàng)新培育新主體

，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制

　　近年來

，巴州區(qū)通過提供專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，定期組織農(nóng)技人員進入新型經(jīng)營主體開展面對面指導(dǎo)

。創(chuàng)新財政資金投入使用方式

，建立扶貧小額信貸風(fēng)險基金、信貸支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等基金

，采取貼息

、擔(dān)保、風(fēng)險分擔(dān)等方式

，將單一的財政政策豐富為“財政政策+產(chǎn)業(yè)政策+金融政策”

，引導(dǎo)金融和社會資本支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體健康發(fā)展

。

　　隨著各項支持政策扎實落地

，多元經(jīng)營主體快速成長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建

。近年全區(qū)共培育新型經(jīng)營主體164家

，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民667名、職業(yè)經(jīng)理人45人

。

　　鳳溪檸檬種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社正在展現(xiàn)良好勢頭

，聯(lián)合社由鳳溪檸檬種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等9家從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖及服務(wù)業(yè)活動的專合社組成

，有社員230名

、農(nóng)民成員221名、出資總額500萬元

。聯(lián)合社堅持種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)發(fā)展理念

，在發(fā)展糧油規(guī)模種植的同時，同步發(fā)展塘魚

、生豬

、肉牛等畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體

，帶動周邊10個行政村650戶農(nóng)戶

，種糧面積3100畝，年產(chǎn)糧1500噸

，提升了種糧綜合效益

，實現(xiàn)了資源整合、協(xié)同發(fā)展

，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">

；l(fā)展。

　　2023年大茅坪鎮(zhèn)白云村1350名股東參與分紅

，村民變股東

，個個喜笑顏開。這個貧困村的蝶變要從2019年成立股份經(jīng)濟聯(lián)合社說起

，成立之初就迎難而上盤活白云村原引進經(jīng)營不善的錦繡山莊項目

，開工建設(shè)白云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，以民宿美食

、兒童樂園

、休閑垂釣、棋牌娛樂

、采摘蔬果等豐富業(yè)態(tài)實現(xiàn)盈利

。2021-2023年，白云村集體經(jīng)濟收入從2.6萬元增長到19萬元

，兩年增長7倍

。

　　通過抵押融資

、村企聯(lián)營、資源發(fā)包

、居間服務(wù)等經(jīng)營方式

，建強強村（鎮(zhèn)）公司，也是巴州區(qū)一大探索

。大和鄉(xiāng)和濟農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司由鄉(xiāng)政府及轄區(qū)5村1社區(qū)共同組建并分別持股

，通過承接小型工程項目，整合部分社會化服務(wù)

，打通了集體經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”

。分紅上，項目所在村優(yōu)先分紅40%

，其余村社分紅12%

。成立11個月以來，營業(yè)額超160萬元

，凈利潤近45萬元

。2023年，全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟總收入108.72萬元

，同比增長75.89%

，村均收入達18.12萬元。實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌

、以強帶弱

、抱團發(fā)展。

　　不僅僅是集體經(jīng)濟

，在巴州還涌現(xiàn)有很多企業(yè)

，也正在發(fā)揮著聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的重要作用。

　　省級龍頭企業(yè)四川恒興工貿(mào)有限責(zé)任公司就是其中之一

，該公司在巴中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立起“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶+脫貧戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制

，與各類糧食種植、收購主體建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系

，推進園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品訂單式種植

。2023年，帶動園區(qū)新增專業(yè)合作社130家

、家庭農(nóng)場99家

、股份經(jīng)濟聯(lián)合社30家，訂單收購糧食1.18萬噸

，訂單率達72.4%

。實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效

、財政增稅三贏局面

。

【編輯：朱富春】【頁面功能：打印關(guān)閉】

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