；巴南高鐵開通運營，全市鐵路客運到發(fā)旅客365萬人次
、增長36%
，廣巴鐵路擴(kuò)能改造達(dá)成共建協(xié)議
，成巴安高鐵、巴漢高鐵納入沿線有關(guān)省市國土空間規(guī)劃
；蒼巴高速
、米倉大道等項目加快推進(jìn)
，新（改）建農(nóng)村公路1029公里
，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二生命救援通道2條
、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程120公里，完工農(nóng)村公路橋梁3座
，整治公路危舊橋9座
，我市全域納入四川大蜀道交通與文旅融合發(fā)展專項方案
；黃石盤水庫下閘蓄水，江家口
、青峪口水庫加快建設(shè)。城鄉(xiāng)空間布局更加優(yōu)化
，市域和三縣國土空間總規(guī)獲批，完成7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃定
、巴中經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)中心片區(qū)詳規(guī)編制。宜居之城正在顯現(xiàn)
，打造巴城文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等特色街區(qū)3個，魁星樓廣場建成投用；新開工改造老舊小區(qū)168個
、棚戶區(qū)（城市危舊房）1715戶（套）、燃?xì)夤艿?97公里
，既有住宅增設(shè)電梯282部，整治城市易澇點37處
、雨污混接點460個，新（改）建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)222公里
，實施建制鎮(zhèn)污水處理站提質(zhì)增效項目3個
；巴河大佛寺—李家灣閘壩段水污染防治及生態(tài)修復(fù)項目
、張家河濕地公園項目（三標(biāo)段）基本建成，巴中入選省級城市更新行動重點城市
；有望創(chuàng)成全國文明城市
。實施“建筑強企”培育行動
，培育一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)2戶、總量達(dá)到15戶
，全市資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長9.2%
。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)
，鄉(xiāng)村治理試點扎實開展，改造農(nóng)村危房4549戶
，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村50個
，承辦全國農(nóng)村生活污水資源化利用現(xiàn)場會
，農(nóng)村“廁污共治”經(jīng)驗在全省推廣
。
（五）提高民生保障水平。堅持民生投入只增不減
、惠民力度只強不弱、民生實事只多不少
。穩(wěn)就業(yè)政策全面落實
，城鎮(zhèn)新增就業(yè)31861人
、超目標(biāo)13.8%，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)7109人
、幫扶就業(yè)率95.7%。“一老一小”服務(wù)保障加強
，建成城區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈9個
、醫(yī)保服務(wù)圈30個
，新增養(yǎng)老床位1000張、普惠性托位3000個
。社會保障擴(kuò)面提質(zhì)
，獲批全國靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市
，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革有序推進(jìn)
，財政分別為11.35萬名
、63.9萬名困難群眾代繳社保和醫(yī)保
。構(gòu)建全生命周期教育矩陣
，新（改、擴(kuò)）建學(xué)校90所
、新增學(xué)位7150個
，普惠性幼兒園覆蓋率88.8%
，成立巴中老年大學(xué)
、家長學(xué)?div id="jfovm50" class="index-wrap">？傂?div id="d48novz" class="flower left">
，智慧教育云平臺建成投用
，云上大學(xué)城上線運行
，27所學(xué)校接入成都“蓉易學(xué)”平臺
、40余萬師生共享優(yōu)質(zhì)教育資源
。衛(wèi)生健康服務(wù)水平持續(xù)提升
，出臺促進(jìn)人口發(fā)展“六條措施”，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院投運
，2家醫(yī)院躋身“三甲”，獲批國家中醫(yī)優(yōu)勢?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？平ㄔO(shè)項目1個
，三級公立醫(yī)院全部“一次掛號管3天”
，6家公立醫(yī)院開展“信用就醫(yī)”試點，脫貧戶等重點人群“先診療后付費”
，200種集采藥品
、4類高值耗材
、1類檢測試劑落地降價
，DRG付費改革定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋
，村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)保定點
，我市在全國地級行政區(qū)醫(yī)改評價中得分居全省第1位
。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，四川揚琴《蜀道》
、原創(chuàng)節(jié)目《追夢》等優(yōu)秀作品獲國家級重大獎項或入選國家文藝展演
，平昌翻山鉸子亮相韓國首爾世界城市文化節(jié)
，承辦了中匈建交75周年未來之眼音樂會；巴中籍運動員宋潔
、辜海燕在國際體育賽事中取得好成績
，南江“羊”BA入選人民日報社《民生周刊》“2024全民健康典型案例”
、系四川唯一
。美麗巴中建設(shè)深入推進(jìn)
，動態(tài)排查整治突出生態(tài)環(huán)境問題，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.6%
、綜合指數(shù)居全省第4位
，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，巴州區(qū)化湖獲評全省“美麗河湖”
。社會治理全面加強，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”
，在全省率先完成瓶裝液化石油氣“兩改”工作，4起自然災(zāi)害成功避險避災(zāi)案例獲應(yīng)急管理部通報表揚
，連續(xù)8年級別以上“三品一特”安全事件“零發(fā)生”
、汛期洪澇災(zāi)害“零傷亡”
，森林火災(zāi)“零發(fā)生”，刑事案件和八類暴力犯罪案件立案數(shù)分別下降20.1%
、12.6%
，十萬人命案發(fā)案率全省最低
，“保交樓”全部交付
、“保交房”交付率92.2%
，化解不動產(chǎn)登記難問題8.5萬戶、信訪積案難案2763件
，幫助11757名農(nóng)民工追回欠薪及傷亡事故賠償2.45億元
。
與此同時
，國家安全
、國防動員
、退役軍人事務(wù)、消防等工作扎實開展
，民族宗教
、外事
、檔案、機(jī)要保密
、統(tǒng)計
、審計
、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作不斷加強
，氣象
、郵政、決策咨詢
、史志
、哲學(xué)社科等工作成效顯著，工會
、青少年、婦女兒童
、老齡、殘疾人
、慈善
、紅十字
、僑聯(lián)
、科協(xié)
、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新的成效
。
一年來
，我們著眼提升治理能力
，改進(jìn)和加強政府工作
。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育
，大力整治形式主義為基層減負(fù)
，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題“7+6”重點領(lǐng)域
、“2+3+1”專項整治
，一體推進(jìn)各類督察
、巡視
、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題整改
，守牢意識形態(tài)陣地，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固
。樹立和踐行正確的政績觀，建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法和指標(biāo)體系
，出臺債務(wù)約束管控“十項規(guī)定”，嚴(yán)格政府性投資項目“四個一律”剛性要求
，黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子
，非急需非剛性支出進(jìn)一步壓減
。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定與備案程序規(guī)定
，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)2件，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作居全省前列
、應(yīng)訴率98.88%
、出聲率100%
，“首違不罰”和行政處罰“五張清單”制度全面推行
，行政處罰案件數(shù)量和罰沒金額分別下降36%
、56.9%。堅持向市委請示報告工作
，主動接受人大法定監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督
，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理全面完成
。
各位代表
！巴中發(fā)展振興
，必須高舉旗幟、維護(hù)核心
，必須事不避難
、改革創(chuàng)新，必須整合資源
、集成能力，必須實事求是
、埋頭苦干
。我們?nèi)〉玫陌l(fā)展進(jìn)步
，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)
，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引
，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)
、科學(xué)決策的結(jié)果
，是市人大
、市政協(xié)有效監(jiān)督
、大力支持的結(jié)果
，是全市人民勠力同心
、拼搏奮斗的結(jié)果
。在此，我代表市人民政府
，向全市人民
，向市人大代表
、政協(xié)委員
，向各民主黨派
、工商聯(lián)
、無黨派人士
、各人民團(tuán)體
，向中央和省駐巴單位
，向駐巴人民解放軍指戰(zhàn)員
、武警官兵
、政法干警
、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持參與巴中發(fā)展的社會各界人士
、廣大志愿者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意
！
同時，我們也清醒認(rèn)識到
，在前進(jìn)的道路上
，還面臨不少問題短板：產(chǎn)業(yè)的根基不牢
，科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力薄弱
；公共服務(wù)供給不優(yōu)
，民生保障不完善；財政金融
、社會治理等領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多
；一些政府干部視野不寬
、能力不足
、工作不力等問題亟需改進(jìn)
。對此
，我們將采取有效措施
，切實加以解決
。
2025年重點工作
當(dāng)前
，巴中發(fā)展站在新的起點
，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇多
、活力足、潛能大
。黨的二十屆三中全會為奮進(jìn)新征程擘畫了系列引領(lǐng)性
、突破性改革藍(lán)圖；中央實施更加積極有為的宏觀政策
，國省加力推出一攬子針對性強含金量高的增量政策
，有力改善社會預(yù)期、提振市場信心
；市委五屆八次
、九次全會為高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市明確了行動指引。我們要堅定信心
、保持定力，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)
，奮力續(xù)寫巴中現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年
，也是“十五五”規(guī)劃蓄勢之年。做好今年政府工作
，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央大政方針
、省委省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)
、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新
、先立后破
，系統(tǒng)集成
、協(xié)同配合，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念
，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局
，全面實施“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略
，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展
、高水平安全
、高效能治理
，進(jìn)一步全面深化改革，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險
，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力
，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，不斷提高人民生活水平
，保持社會和諧穩(wěn)定
，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)
。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人以上
，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右
；居民消費價格漲幅控制在3%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長15%
；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食產(chǎn)量199.1萬噸
；完成下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)
，將重點做好六個方面工作：
（一）落實戰(zhàn)略之舉，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。更大力度統(tǒng)籌消費和投資
